Госуправление. Система государственного управления

Учебник для вузов

Система государственного управления


Раздел: Экономика

 

А.В. Пикулькин

 

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Второе издание, переработанное и дополненное

 

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений

 

Москва • 2000

 

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Ректор акад. А.Н. Романов

Председатель Научно-методического совета проф. Д.М. Дайитбегов

 

Рецензенты:

секция Государственного и муниципального управления

ГУУ им. С. Орджоникидзе

и д-р экон. наук Н.А. Борхунов

 

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили

 

Во втором издании учебника (1-е изд. — ЮНИТИ, 1997) нашли отражение все изменения, происшедшие в структуре органов государственных органов как на федеральном, так и на региональном уровнях, в методах и направлениях государственного регулирования экономики, в организации управления важнейшими народно-хозяйственными комплексами и отраслями.

Рассмотрены основы формирования государственной политики страны на рубеже XXI в. и инструменты претворения ее в жизнь. Уделено внимание направлениям государственной социальной политики, особенностям управления в конфликтных и чрезвычайных ситуациях.

Для студентов и преподавателей экономических вузов и факультетов, а также для работников органов государственного управления.

 

© А.В. Пикулькин, 1997, 2000

© ЮНИТИ, 1997

© ООО "ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА", 2000

Введение

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Предмет системы государственного управления

Система государственного управления

1.2. Формы государственного устройства

Монархия

Республика

Теократическое правление

1.3. Методы государственного управления

Демократическое управление

Авторитарное управление

По характеру взаимоотношений

По критерию использования форм собственности и владения имуществом

По воздействию на управляемый объект

По способу учета интересов объектов управления

Срок исполнения принимаемых решений

Антикризисное управление

Доверительное управление

Глава 2. Структура органов государственной власти

2.1. Становление российского федерализма

2.2. Федеральные органы государственной власти

Президент Российской Федерации

Администрация Президента РФ

Совет Безопасности

Комиссия по правам человека при Президенте РФ

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе

Совета Федерации

Государственной Думы

Правительство Российской Федерации

2.3. Органы государственной власти субъектов РФ

Примерная структура органов краевой (областной) администрации

2.4. Суды Российской Федерации

Прокуратура РФ

2.5. Принятие нормативных актов

Глава 3. Региональное управление

3.1. Разграничение предметов ведения и полномочий

3.2. Государственная региональная политика

3.3. Функции местного самоуправления

3.4. Региональные модели управления

Свободная экономическая зона

Закрытые административно-территориальные образования

ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

4.1. Основное содержание процесса управления

4.2. Разработка государственной политики

Реформирование экономики

Финансовая и денежная политика

Структурная политика

Аграрная политика

Социальная политика

Региональная государственная политика

Политика в отношении СНГ и бывших республик СССР

Внешнеэкономическая политика

4.3. Реализация государственной политики

Общегосударственное планирование

Главное контрольное управление Президента РФ

Комиссия Правительства РФ по оперативным вопросам

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

4.4. Государственная служба

ГЛАВА 5.  ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

5.1. Методы государственного регулирования экономики

Государственный знак

Государственная регистрация

Стандартизацией

Экологический контроль

5.2. Государственное регулирование материального производства

Частное предпринимательство

Коллективное предпринимательство

Государственное предпринимательство

5.2.1. Финансовая поддержка предприятий

5.2.2. Поддержка малого предпринимательства

Венчурное финансирование. Микрокредитование

5.2.3. Финансовое оздоровление предприятий

Банкротство

5.2.4. Антимонопольная политика

Межведомственная комиссия по конкурентной политике

5.2.5. Регулирование естественных монополий

5.3. Регулирование фондового рынка

5.4. Регулирование денежного обращения

3.4.1. Регулирование денежной массы

Инфляция

Умеренная инфляция

Дефляция

5.4.2. Кредитование реального сектора

Размеры получаемых вкладчиками средств при банкротстве банка

5.5. Регулирование валютного курса

Глава 6. Управление основными народно-хозяйственными комплексами

6.1. Государственная научная и промышленная политика

6.2. Управление топливно-энергетическим комплексом

6.3. Управление агропромышленным и другими народно-хозяйственными комплексами

Транспорт в России

Оборонный комплекс в России

6.4. Управление государственным имуществом

6.4.1. Управление государственными предприятиями

Казенное предприятие

6.4.2. Управление пакетами государственных акций

Доверительное управление госакциями

ГЛАВА 7. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ

7.1. Социальная политика государства

7.2. Государственная политика в области труда и занятости

Отраслевое тарифное соглашение

Региональное соглашение

7.3. Социальная защита населения

Межведомственная комиссия по вопросам улучшения положения женщин в стране

7.4. Управление отраслями социальной сферы

Российская культура

Система здравоохранения

Цель образования

ГЛАВА 8. УПРАВЛЕНИЕ КОНФЛИКТНЫМИ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ

8.1. Управление конфликтными ситуациями

Социальный конфликт

Органы регулирования социально-трудовых отношений

8.2. Управление общественными чрезвычайными ситуациями

8.3. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях

Органы управления чрезвычайными ситуациями

Всероссийская служба медицины катастроф

Приложения

Федеральные органы исполнительной власти

Самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации

Состав федеральных округов

Словарь терминов

Литература

 

Смотрите также:

 

Стратегическое управление   Социология управления

 

Разработка управленческого решения

   

Исследование систем управления  Организационное поведение и управление персоналом

 

Коммуникации стратегического маркетинга

 

Управление. Стратегическое (перспективное) планирование

Обыч- но стратегическое планирование трактуется

 

 

Стратегические решения в области производства, общий ...

ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ...