Учебные пособия |
Система государственного управления Раздел: Экономика |
Главным элементом и фактором материального производства является труд. Взаимодействие рабочей силы, орудий и предметов труда характеризует состояние производительных сил и производственных отношений, конкретного способа производства.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на профессиональную консультацию и ориентацию, повышение квалификации, на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Оплата не может быть ниже установленного законом минимального размера. Принудительный труд запрещен. Добровольная незанятость не может служить основанием для привлечения к административной и иной ответственности.
При прежней системе государство было основным работодателем и спрос на рабочую силу удовлетворялся путем организованного планового набора. В рыночных условиях сфера приложения труда расширяется и используются различные формы занятости без участия государства (предпринимательство, индивидуальная трудовая деятельность, фермерство). Одновременно рабочая сила превращается в товар и продается и покупается с учетом законов стоимости, спроса и предложения и других факторов.
Функционирует рынок труда, где продавцами выступают собственники рабочей силы, а покупателями — работодатели. Экономические отношения между продавцами и покупателями рабочей силы характеризуются добровольностью выбора вида деятельности, свободой найма, цены рабочей силы.
Однако рабочая сила является особым товаром. На ее формирование и воспроизводство оказывают влияние не только общественные, но и естественно-биологические факторы. Использование рабочей силы в процессе труда дополняется издержками на ее подготовку и восстановление, которые общество обязано нести, чтобы не подорвать основу своего существования. Поэтому рынок труда во многих странах не рассматривается в качестве обычного товарного рынка и регулируется государством. Например, в Японии широко применяется пожизненный наем и человек не просто работник, а участник общего дела. Поддерживается высокий статус труда как основной нравственной ценности.
Первоочередными объектами регулирования являются оплата
и охрана труда, предложение рабочей силы, спрос на нее. Оплата труда выполняет
воспроизводственные и стимулирующие функции, обеспечивая связь между количеством,
качеством труда и уровнем
благосостояния.
За годы реформирования реальная оплата труда снизилась
более чем в 2 раза. Средняя заработная плата в несколько раз ниже пособия по
безработице в развитых странах. Основная оплата перестала выполнять
воспроизводственные функции и дополняется широким распространением вторичной
занятости. В Доля оплаты труда вместе с отчислениями в страховые
внебюджетные фонды в конечной цене продукта составляет 15—18%, в развитых
странах — до 60%. В структуре денежных доходов населения доля оплаты
наемного труда, включая социальные выплаты, также снижается и составляет около
45% (в развитых странах — 60—65%). Доля доходов от собственности и
предпринимательства в России (примерно 22%) выше, чем в США, что не
соответствует соотношению форм собственности. Предпринимательская прибыль завышена.
На Западе достаточной признается прибыль 10—30%. В России работодатели,
особенно частного сектора, ориентируются на 80—120% и определяют уровень
оплаты по принципу: сколько могу (хочу), столько и плачу. Интересы работника
фактически не защищены. Оплата труда в частном секторе фактически не
регулируется государством. Хотя законом установлена минимальная оплата труда,
она составляет не более 13% прожиточного минимума и служит лишь условной
единицей при назначении штрафов, начислении пособий и т.д. Коллективные
договоры заключают не более 15% предприятий, на многих из них не действуют профсоюзные
организации. В государственном секторе регулируется соотношение в оплате между
категориями работников, отраслями, регионами с помощью тарифной системы,
средств финансовой поддержки и других рычагов. Постановлением Правительства РФ «О повышении тарифных
ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы» от 18 марта 1999 года № 309 утверждены новые тарифные
коэффициенты Единой тарифной сетки (ETC) и
введены с 1 апреля 1999 года новые тарифные ставки (оклады) работников
бюджетной сферы (табл. 7.2). Оклад руководителя устанавливается в кратном
отношении к тарифной ставке первого разряда основного работника организации.
Кратность определяется органом исполнительной власти. Оплата труда в бюджетной сфере не должна опускаться
ниже 80—85% средней заработной платы в промышленности. Вводится новый стандарт
— минимальная часовая оплата труда. При низкой оплате труда, чрезмерной поляризации населения
по уровню доходов сокращается платежеспособный спрос, тормозится проведение
жилищной реформы, слабеют стимулы технического прогресса, мотивация
производительного труда. Реальное снижение уровня потребления создает преграды
экономическому росту. Расчет на спрос богатых не оправдан, так как он
ограничен по масштабу, качественно иной по структуре, удовлетворяется в
основном за счет импорта. Экономику может стимулировать только массовый спрос. В рыночной экономике повышение оплаты в реальном секторе
возможно в результате роста производительности труда, сокращения
предпринимательского дохода и может сопровождаться ростом безработицы. В то же
время у государства имеются рычаги облегчения положения бедных слоев за счет
улучшения сбора подоходного налога и налога на имущество граждан. Согласно стандартам ООН, гранью нищеты населения признается
суточное потребление в размере менее 2 долл. на человека, а развитой считается
страна, где оплата более 1 долл. в час. России еще далеко до этих нормативов.
Поэтому разрабатываемая концепция повышения уровня жизни населения исходит из
необходимости увеличения заработной платы в структуре затрат на производство
продукции, чтобы создать предпосылки для расширения потребительского спроса,
стимулирования реальных инвестиций. Более 40% работников трудятся на тяжелых и вредных
работах. На многих предприятиях жизнь и здоровье людей подвергаются
постоянной опасности из-за старения производственных фондов, аварий, вредных
выбросов и т.д. Таблица 7.2. Тарифные
коэффициенты и тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки бюджетной сферы
* Размеры тарифных ставок (окладов) округлены до целых
рублей. Поэтому повышается ответственность работодателей за
улучшение условий труда. Они наказываются за необеспечение нормативного
состояния условий и охраны труда и поощряются при существенном улучшении этих
показателей на предприятии. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства
о труде осуществляет Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и
социального развития Российской Федерации (Минтруд России). Ей подведомственны
госинспекции труда субъектов РФ, районов и городов, отраслевые инспекции
труда, вместе образующие единую систему надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде на предприятиях всех форм собственности. Рострудинспекция контролирует соблюдение законодательства
о труде, охране труда, возмещении вреда, причиненного здоровью работника,
социальном страховании, занятости, банкротстве предприятий, коллективных
договорах и соглашениях. Она также защищает работников от незаконных действий
работодателей, должностных лиц. Инспекторы труда вправе беспрепятственно
посещать в любое время суток предприятия в целях надзора и контроля; налагать
штрафы на руководителей, должностных лиц предприятий, виновных в нарушении
трудового законодательства; приостанавливать работу подразделений, оборудования
при выявлении нарушений правил охраны труда, которые создают угрозу жизни
работников. Суммы взысканных штрафов за нарушение законодательства
о труде направляются на бюджетный счет Минтруда России и используются на улучшение
условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и
профессиональных заболеваний. Рынок труда предоставляет возможность, но не
гарантирует свободный выбор производительной и высокооплачиваемой работы. Все
определяется соотношением предложения и спроса на рабочую силу, уровнем
напряженности на рынке, который характеризуется отношением численности
безработных к количеству имеющихся вакансий. Государство регулирует рынок труда в целях оптимизации
предложения и спроса на рабочую силу, сдерживания роста и сокращения периода
безработицы, обеспечения свободного перемещения работающих по стране,
смягчения социальной напряженности в обществе. Для этого проводится политика
содействия занятости, развертывания инфраструктуры рынка, развития рынка
жилья, выравнивания условий жизни, социального обеспечения временно
неработающих. Размеры предложения рабочей силы определяются демографическими
факторами (вступление в трудоспособный возраст, естественная убыль), масштабами
сокращения рабочих мест (высвобождаемые работники поступают на рынок труда),
миграцией и другими факторами. Демографическая политика государства в зависимости от
реального положения страны может быть направлена либо на прирост
народонаселения, либо на сдерживание его роста, стабилизацию, но предполагает
увеличение продолжительности жизни, снижение смертности, рациональное
использование трудовых ресурсов. Ежегодно в трудоспособный возраст вступают около 2,2
млн чел., а выбывают из этого возраста 1,5—1,7 млн чел. Экономически активное
население предъявляет спрос на рабочие места. Он может быть удовлетворенным
(занятые) и неудовлетворенным (безработные). Экономически неактивное население
не ищет работу (обучающиеся с отрывом от производства, занятые в домашнем
хозяйстве и др.). Государство участвует в подготовке квалифицированных
рабочих в системе профессионального образования с учетом требований рынка
труда и прогноза потребности в кадрах, обеспечивает поддержку образовательным
учреждениям, осуществляющим подготовку на межотраслевой и межрегиональной
основе. Структурная перестройка, реорганизация убыточных предприятий
выявляют производства, не представляющие инвестиционного интереса, поэтому
сохраняющиеся на них рабочие места имеют повышенный риск сокращения и увеличения
безработицы. Ее также питают ограниченные финансовые возможности предприятий
и государства, банкротства, реформа армии, выпускники средних и высших учебных
заведений и другие факторы. Контингент безработных образуется в результате превышения
численности выбывающих работников над численностью принятых на работу. По
методологии МОТ, к безработным относятся не имеющие работу, активно ее ищущие
любыми способами (через знакомых, биржу труда, по объявлениям), готовые к ней
приступить в кратчайшие сроки. Уровень безработицы определяется отношением
численности безработных к экономически активному населению. Официальные и расчетные показатели безработицы имеют
существенные различия. В июне Безработица порождает целый комплекс проблем:
снижается уровень жизни, теряются квалифицированные кадры, растет социальная
напряженность в обществе. Для обеспечения полной, продуктивной и свободной
занятости необходимо осуществление инвестиционной, финансово-кредитной
политики, улучшение размещения производительных сил, повышение мобильности
трудовых ресурсов, поддержка трудовой и предпринимательской активности граждан. Минтруд России, Минэкономразвития России совместно с
органами исполнительной власти субъектов РФ исходя из отраслевых и региональных
приоритетов разрабатывают генеральную схему, а также отраслевые и региональные
программы воспроизводства, сохранения и создания рабочих мест с учетом ситуации
на рынке труда. В них предусматриваются меры по улучшению
использования имеющихся рабочих мест, развитию малых предприятий, соединению
материальных и трудовых ресурсов на основе льготной аренды производственных
объектов, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей. Ликвидация
неэффективных рабочих мест сочетается с их созданием, профессиональной
подготовкой и трудоустройством высвобождающихся работников в развивающихся
отраслях и регионах. Новые рабочие места с высоким заработком открываются
на основе определения приоритетных направлений развития экономики и потенциала
регионов в интересах стабилизации рынка ' труда, особенно в районах со сложным
социально-экономическим положением и экстремальными условиями. Вводится обязательная
экспертиза федеральных инвестиционных проектов в Министерстве труда и
социального развития Российской Федерации по критерию обеспечения сохранения и
увеличения новых рабочих мест. Федеральные органы активно участвуют в сфере занятости
в районах концентрации государственных организаций, относящихся к отраслям
естественных монополий и ВПК; а также в регулировании высвобождения в тех
регионах, где из-за структурных особенностей или изменений государственной
экономической политики складывается острая ситуация с занятостью, для
изменения которой местных усилий недостаточно. Разработаны критерии отнесения регионов к критическим
по состоянию рынка труда с учетом масштабов закрытия или перепрофилирования
производств, объемов высвобождения и других факторов, а также механизм
оперативного перераспределения средств фонда занятости для создания
федерального резерва на случай возникновения критических ситуаций на рынке
труда. Критериями массового высвобождения работников
являются: 1.
Ликвидация предприятия с численностью работающих 15 человек и более. 2.
Сокращение численности работников предприятия: 50 человек и более в течение 30 календарных
дней; 200 человек и более в течение 60 календарных
дней; 500 человек и более в течение 90 календарных дней. 3.
Увольнение 1% общего числа работающих в течение 30 календарных дней в регионе
с общей численностью занятых менее 5 тыс. чел. Органы исполнительной власти в период массового высвобождения
анализируют состояние рынка труда, организуют экспертизу финансов предприятий,
играют роль посредника в конфликтных ситуациях между администрацией и
профсоюзами на предприятиях, проводящих массовое высвобождение, оказывают таким
предприятиям помощь в виде льготных кредитов, субсидий, отсрочки платежей по
налогам и др. По предложению службы занятости и профсоюзных органов они могут
приостанавливать на срок до шести месяцев решение работодателей о массовом
высвобождении. В критических ситуациях проводится поэтапное высвобождение
или полная его приостановка, сокращение рабочего времени без уменьшения
численности работников; вводятся компенсационные выплаты. Если сокращение персонала предприятий с государственной
формой собственности в связи со структурными изменениями производства за год
превышает 10% общего количества работающих, то разрабатывается социальный план
с участием органов службы занятости. Он должен предусматривать меры по
осуществлению опережающей целевой профессиональной переподготовки работников,
подлежащих высвобождению, их трудоустройству, обеспечению временной занятости,
а также другие действия, направленные на социальную защищенность работников,
сохранение квалифицированного кадрового потенциала. Во Франции
предприятия всех форм собственности составляют социальные планы и утверждают
их в органе местного управления. Пока план не утвержден, предприниматель не
имеет права уволить работника в связи со структурной перестройкой или
перепрофилированием. При продаже предприятий в условия конкурса включается
обязательное требование сохранения числа рабочих мест, если предприятия
являются градообразующими. К ним отнесены предприятия: • на которых занято не менее 30% общего числа работающих
на территории города (поселка); • имеющие на балансе объекты социально-коммунальной
сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% населения города
(поселка). Органы исполнительной власти на местах определяют
допустимый уровень безработицы с учетом возможности социальной поддержки
безработных, смягчения последствий длительной (более одного года) безработицы и
при его повышении осуществляют специальные меры по ограничению ее роста. В качестве одного из самых доступных видов увеличения
занятости используются общественные работы. Общественными работами признаются виды трудовой деятельности,
не требующей, как правило, предварительной профессиональной подготовки,
имеющей социально полезную направленность и вводимой для обеспечения временной
занятости граждан, ищущих работу. Они организуются исполнительной властью
субъектов РФ, местным самоуправлением при участии службы занятости на
предприятиях, в учреждениях и других организациях независимо от форм
собственности. Органы исполнительной власти и службы занятости в
регионах ежегодно определяют объемы и виды общественных работ с учетом
количества и состава незанятого населения. В случаях массового высвобождения
работников разрабатываются территориальные (районные, городские) программы
организации общественных работ и временных рабочих мест. Органы службы
занятости информируют граждан о видах организуемых общественных работ,
условиях, режимах и оплате труда, направляют их в организации для выполнения
общественных работ. Преимущественным правом на участие в общественных работах
пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице и
состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. С лицами, желающими участвовать в общественных
работах, работодатель заключает трудовой договор на срок до шести месяцев. На
занятых на общественных работах распространяется законодательство о труде и
социальном страховании. Оплата производится за фактически выполненную работу,
но не ниже минимального размера оплаты труда. Производится доплата к заработку
в размере причитавшегося этим гражданам пособия по безработице за счет средств
фонда занятости. Финансирование общественных работ осуществляется за
счет средств предприятий, в которых организуются эти работы; при необходимости
привлекаются средства субъектов РФ, фонда занятости. Органы государственной власти субъектов РФ
осуществляют целенаправленные меры по организации общественных работ, созданию
специализированных предприятий для их проведения, предоставляют льготы по
налогам предприятиям, активно содействующим организации общественных работ. На принципах общественных работ реализуется совместная
(Минтруд России, Госстрой России, Дорожный фонд) программа по строительству
автомобильных дорог. Деньги фонда занятости, предназначенные для пособий
безработным, перечисляются в строительную фирму, которая выполняет общественные
работы.
В рамках программ поддержки предпринимательства,
разрабатываемых органами исполнительной власти субъектов РФ, местного
самоуправления, организуется обучение незанятого населения основам
предпринимательской деятельности. Направлений на учебу осуществляется органами
по труду, занятости, образования и другими организациями поддержки
предпринимательства. Финансирование обучения незанятых граждан, зарегистрированных
в службе занятости в качестве безработных, производится за счет средств фонда
занятости населения, находящихся в распоряжении региональных органов службы
занятости, а других граждан — за счет средств предприятий, организаций, фондов
поддержки малого предпринимательства, личных средств граждан и других
источников.
В целях оптимизации рынка труда государство регулирует
взаимоотношения между работниками и работодателями по вопросам занятости
независимо от форм собственности и хозяйствования, Так, оказывается содействие
в подборе подходящей работы, правовая защита от необоснованного отказа в приеме
на работу, действуют гарантии занятости для особо нуждающихся в социальной
защите путем установления квот приема на работу, обучения по специальным
программам, реализации программ занятости, введения особых режимов труда и
отдыха. Законодательно установлена поддержка неконкурентоспособных
граждан: молодежи, лиц предпенсионного возраста, уволенных с военной службы,
инвалидов, женщин, беженцев, бывших заключенных. Работодатель обязан принимать на работу: • выпускников общеобразовательных, образовательных учреждений
профессионального образования; • лиц, моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поисках работы (сирот и др.), направляемых
органами службы занятости в порядке трудоустройства. Лица, окончившие образовательные учреждения
начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваются
работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией на основании
договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателями, или договоров о
подготовке специалистов, заключенных образовательными учреждениями и
работодателями. Работодатели содействуют занятости на основе
инвестиций в крупное производство, развитие мелкого бизнеса. В коллективные
договоры включаются и работодателями осуществляются мероприятия по обеспечению
занятости: • сокращение рабочего времени без сокращения
численности; • льготы и компенсации, предоставляемые сверх установленных
законодательством; • профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации высвобождаемых работников до наступления срока расторжения
трудового договора; • заключение договоров коллективного страхования рабочих
и служащих на случай потери работы; • временное приостановление найма на вакантные рабочие
места; • предоставление отпусков без сохранения заработной платы.
Средства, затраченные на создание условий для профессиональной подготовки,
повышение квалификации и переподготовку работающих, уменьшают налогооблагаемую
прибыль. Работодатели несут ответственность за повышение
квалификации работников, с которыми находятся в трудовых отношениях.
Минимальные нормативы затрат на эти цели для предприятий, учреждений
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также
порядок использования финансовых средств устанавливаются Правительством РФ. В связи с переходом к рынку особую актуальность
приобретает государственная политика в области внешней трудовой миграции.
Миграция может стать фактором развития экономики только при грамотном
управлении ею, в противном случае она порождает трудноразрешимые проблемы.
«Основами пограничной политики Российской Федерации», утвержденными
Президентом РФ, Председателем Совета Безопасности РФ 5 октября Основные принципы государственной политики в сфере
внешней трудовой миграции заключаются в следующем: Привлечение и
использование иностранной рабочей силы Трудовая миграция
граждан России за границу 1. Удовлетворение потребностей российского рынка труда
в необходимой рабочей силе 2. Обеспечение на национальном рынке труда
приоритетного права граждан России на трудоустройство 3. Предотвращение нелегальной трудовой миграции 1. Обеспечение и защита прав и законных интересов
граждан России на всех стадиях трудовой миграции 2. Развитие международного сотрудничества,
заключение международных договоров с государствами — главными импортерами
российской рабочей силы Для предотвращения нелегальной миграции введен иммиграционный
контроль по направлениям: • контроль за въездом иностранцев, ищущих убежище, следующих
транзитом, их идентификация, регистрация и учет; • предупреждение неконтролируемой миграции и депортация
в установленных случаях; • рассмотрение ходатайств прибывших в Россию граждан о
предоставлении убежища. Иммиграционный контроль проводится в пунктах пропуска
через государственную границу, которые являются структурными подразделениями
миграционной службы. Устанавливается иммиграционная квота приема иностранных
граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища в России. В субъектах РФ, ставших приграничными, открываются
центры временного размещения иммигрантов за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы. В структуре органов
службы занятости создаются подразделения по профессиональной подготовке,
трудоустройству иностранных граждан, получивших статус беженца. Для использования иностранной рабочей силы
работодатель должен получить разрешение, а иностранный гражданин иметь
подтверждение на право трудовой деятельности. С работодателей взимается плата
за каждого привлекаемого иностранного работника. В случаях, не требующих
разрешения на .привлечение иностранной рабочей силы, за выдачу подтверждения
на право трудовой деятельности иностранным гражданам с работодателей взимается
плата в размере 15-кратной минимальной месячной оплаты труда на дату выдачи
подтверждения. Работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без
соответствующего разрешения несут ответственность. Иностранные граждане,
въехавшие на территорию России и принятые на работу с нарушением установленных
правил, подлежат выдворению органами МВД за счет средств работодателя. В России более 5 млн мигрантов, из них имеют соответствующий
статус около 1,1 млн чел., а более 3 млн человек проживают нелегально. На
нужды, связанные с миграцией, в бюджете В мировой
практике решающую роль в управлении миграцией играют общественные организации
(работа с мигрантами требует индивидуального подхода к каждому человеку).
Особенно эффективны общественные организации самих мигрантов. В Германии
общественные организации осваивают более 80% государственных средств, выделяемых
на обустройство мигрантов. В В СССР внешняя занятость полностью регулировалась межгосударственными
соглашениями, в то время как сейчас межгосударственные соглашения о
квотировании рабочих мест за рубежом не заключаются. Важнейшей целью государственной политики в сфере труда
и занятости является создание и поддержание атмосферы социального партнерства.
Средством ее достижения на всех уровнях трудовых отношений служит
коллективно-договорной механизм, который обеспечивает равноправие сторон,
добровольность, заинтересованность, ответственность за нарушение соглашений.
Функционируют двух- и трехсторонние комиссии, обеспечивающие подготовку и
заключение соглашений, служба по урегулированию коллективных трудовых
споров.
Правовым актом, устанавливающим общие принципы и условия
согласованного проведения социально-экономической политики, является Генеральное
соглашение. Участниками Генерального соглашения являются три стороны:
Правительство РФ, общероссийские объединения профсоюзов (иные уполномоченные
работниками общероссийские представительные органы), работодатели (их
объединения), которым делегированы права на ведение переговоров и заключение
соглашений (табл. 7.3). Генеральное соглашение регулирует социально-трудовые
отношения на федеральном уровне, совместные действия сторон по их реализации и
признается сторонами обязательным для выполнения. Каждая сторона после
подписания Генерального соглашения разрабатывает комплекс мер, необходимых для
реализации принятых обязательств. В течение срока действия Генерального
соглашения стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию
возникающих трудовых конфликтов. Содержание Генерального соглашения определяется Российской
трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на основе
предварительных консультаций между сторонами. Согласованными направлениями экономической политики
признаны реформирование налоговой системы, усиление государственной
кредитно-финансовой политики, формирование сбалансированного бюджета,
преодоление неплатежей, поддержка отечественных товаропроизводителей на
внутреннем и внешнем рынках. В области развития социального партнерства
предусматривается соблюдение прав и гарантий профсоюзной деятельности,
контроль за действием законодательства о труде, содействие заключению на
местах соглашений и коллективных договоров. Намечается ратификация конвенций
МОТ, касающихся основных вопросов социальной политики, регулирования трудовых
отношений, социального партнерства. Генеральное соглашение ограничивает уровень
безработицы не выше 4,3% в среднем по Российской Федерации; конкретные меры по
увеличению занятости не фиксируются, но разрабатываются предложения по
смягчению безработицы. В целях обеспечения реализации договоренностей
Генерального соглашения Правительство РФ разрабатывает и утверждает план
мероприятий. Ответственными исполнителями его являются федеральные органы
власти. Информация о ходе выполнения плана ежеквартально представляется в
Минтруд России, на которое возложен контроль за реализацией плана. Минтруд России
представляет информацию о выполнении плана в Российскую трехстороннюю комиссию
по регулированию социально-трудовых отношений. К содержанию
книги: Система государственного
управления Смотрите также: Стратегическое управление Социология
управления Разработка управленческого решения Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации
стратегического маркетинга Управление. Стратегическое (перспективное)
планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется
довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как
интегральный процесс ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm Круглое И. П. Стратегическое управление
компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта
Дж. К. Эффективность ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/
Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm