|
Учебные пособия |
|
Система государственного управления Раздел: Экономика |
• В зависимости от срока исполнения принимаемых решений управление подразделяется на оперативное, тактическое и стратегическое.
Оперативное управление призвано решать текущие или возникающие в результате нежелательных отклонений задачи. Оно ставит конкретные, количественно измеряемые ориентиры и использует ситуационный подход, при котором выбирается приемлемый вариант исходя из сложившихся условий. Примером оперативного управления может служить принятие постановлений Правительства РФ об обеспечении устойчивой работы народного хозяйства в осенне-зимний период. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предлагается обеспечить создание к началу осенне-зимнего периода необходимых запасов топлива на объектах промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей экономики, разработать и осуществить мероприятия по своевременной подготовке их к работе в указанный период, а также принять исчерпывающие меры по обеспечению своевременной оплаты использованных топливно-энергетических ресурсов потребителями.
Стратегическое управление определяет цели и задачи, долгосрочную ориентацию по вопросам развития страны в целом или по отдельным сферам, объектам, территориям, задаёт направления деятельности каждому звену управления. Стратегическое управление имеет глубокое обоснование и увязывается с общим политическим курсом государства или с доктриной того или иного его направления, реализует выбранный курс.
Различают стратегии: общеэкономические — роста, стабилизации, преодоления кризиса (выживания), структурных перестроек; отраслевые — использования материально-сырьевых запасов, развития наукоемких производств, освоения космоса и др.; функциональные — подавления инфляции, привлечения инвестиций и др.
Страны, добившиеся больших успехов в экономике, использовали
различные стратегии развития (отдельно взятые или в комбинации), которые
отражали специфику их потенциала. В одних случаях это была стратегия
использования природных ресурсов для увеличения экспорта, чтобы направить
доходы от него в развитие отраслей, ориентированных на внутренний рынок; в
других — стратегия создания новых продуктов и технологий, формирования спроса
на них и новых рынков. Стратегия преследования предполагает развитие
промышленности с опорой на дешевую рабочую силу и сырье в целях освоения производства
конкурентоспособной продукции.
Основой стратегического управления являются стратегический
план, концепции развития и другие документы, отражающие постановку и методы
достижения долгосрочных целей. Стратегия должна быть максимально ясной и
убедительной. Она выбирается поэтому из нескольких возможных вариантов и
формируется по видам деятельности, обеспечивающим преимущества по сравнению с
другими направлениями, Например, разрабатывается стратегия, связанная с
наличием дешевых сырьевых ресурсов, редкоземельных полезных ископаемых,
достигнутых успехов в развитии отдельных видов наукоемких производств. При
этом учитывается характер поведения отечественных и зарубежных поставщиков на
внутреннем рынке, необходимость и масштабы экспортной ориентации производства,
варианты действий при неблагоприятных условиях. Для реализации стратегических установок используются
действующие и создаются дополнительные структуры управления, вторые призваны
превращать стратегические замыслы в текущие производственно-хозяйственные
планы, подлежащие практической реализации. В процессе стратегического
управления проводится ситуационный анализ для выявления проблем и возможностей,
потенциала и скрытых резервов, оценивается реальное положение, правильность
направления движения на промежуточных этапах, краткосрочные и долгосрочные
последствия уже принятых решений, обосновывается выбор стратегического ядра для
следующего этапа реализации стратегического плана. Стратегическое управление позволяет надежнее
координировать усилия различных органов государственной власти, ответственнее
подходить к учету возможностей, положительных и отрицательных факторов, угроз и
рисков, выбору альтернатив, распределению ресурсов. Тактическое управление выражается в конкретных действиях для реализации
стратегических установок. На базе надежной информации сравниваются показатели
стратегического плана с достигнутыми результатами за определенный период. Если
они неутешительные, то принимаются меры по исправлению положения. Данные меры
могут включать пересмотр каких-то целей, если выявилось действие ранее неучтенных
и неконтролируемых факторов. Важно постоянно следить за результатами, правильно
выбирать момент для корректировки действий, стимулировать гибкость,
масштабность мышления, инициативность всех участвующих в тактическом
управлении. К содержанию
книги: Система государственного
управления Смотрите также: Стратегическое управление Социология
управления Разработка управленческого решения Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации
стратегического маркетинга Управление. Стратегическое (перспективное)
планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется довольно
широко. Рассматривается стратегическое управление как интегральный
процесс ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm Круглое И. П. Стратегическое управление
компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта
Дж. К. Эффективность ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/
Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm