|
Учебные пособия |
|
Система государственного управления Раздел: Экономика |
• По воздействию на управляемый объект выделяется отраслевое и территориальное управление. Отраслевое управление предполагает наличие вертикали соподчиненности от центра до предприятия. Наиболее эффективно оно реализуется в управлении через министерства, которые осуществляют единую техническую политику в отрасли, обеспечивают необходимые внутриотраслевые пропорции.
Отраслевое управление в плановой экономике предполагает обоснование цели (производство конкретных видов продукции), применение управленческих функций (планирование, организация, контроль), построение организационной структуры звеньев управления (предприятие, объединение, министерство), разработку народно-хозяйственных, межотраслевых, отраслевых балансов.
Отраслевое управление позволяет конкретнее видеть перспективу развития. Но в последнее время его роль снижается. С переходом к рынку утрачивается понятие отраслевой принадлежности и отраслевой классификации. Высокие технологии требуют расширения рамок предприятия; решение проблем чаще находится на стыке отраслей. Например, химический комплекс может строиться по заказу легкой промышленности.
Поэтому на передний план выступают формы межотраслевого управления — корпорации, действующие на акционерной основе.
Корпорация не выходит из сферы государственного управления,
а служит как бы его второй ступенью. Государство предоставляет ей заказ на
производство нужной стране продукции; пакет акций корпорации формируется с
участием государственных предприятий; корпорация получает в доверительное
управление государственную долю акций ранее приватизированных предприятий и
негосударственные акции. Интересы государства гарантируются также советом
директоров, в который входят представители федеральных органов исполнительной
власти. Например, созданы корпорации «Компомаш» (авиакосмическая сфера),
«Антей», «Российская металлургия». Элементы государственного управления второй
ступени применяются также в финансово-промышленных группах.
Территориальное управление осуществляется тремя источниками власти: федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта
Российской Федерации, местным самоуправлением. Территориальное управление
обеспечивает рациональное размещение производства, углубление специализации и
комплексное развитие регионов, выравнивание уровней их экономического и
социального развития и решение других задач государственной региональной
политики. Оно предполагает разграничение прав и ответственности между
федеральными и региональными, законодательными и исполнительными органами
власти. К содержанию
книги: Система государственного
управления Смотрите также: Стратегическое управление Социология управления Разработка управленческого решения Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации
стратегического маркетинга Управление. Стратегическое (перспективное)
планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется
довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как
интегральный процесс ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm Круглое И. П. Стратегическое управление
компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта
Дж. К. Эффективность ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/
Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm