|
Учебные пособия |
|
Система государственного управления Раздел: Экономика |
Свободная экономическая зона — это ограниченный участок территории России, в пределах которого устанавливается особый режим предпринимательской деятельности, предоставляемый коммерческим организациям и филиалам иностранных юридических лиц, зарегистрированным в этой зоне. СЭЗ создается главным образом для привлечения иностранного капитала, передовых технологий, развития экспортного потенциала.
СЭЗ подразделяются на следующие типы.
1. Зоны экспортного производства, если участники зоны вывозят за пределы страны более 50% товаров своего производства (продукции обрабатывающих отраслей).
2. Свободные таможенные зоны производственного типа создаются в местах с развитой производственной и транспортной инфраструктурой и имеющих другие благоприятные условия).
3. Зоны торгового типа — в портах, на железнодорожных узлах, в аэропортах и других пунктах, через которые регулярно перевозятся экспортно-импортные грузы.
4. Другие зоны — технико-внедренческие, трансграничного оказания услуг, в том числе банковские оффшорные центры.
Решение о создании СЭЗ принимается Правительством РФ, им же утверждается Положение о свободной экономической зоне.
В СЭЗ устанавливаются для иностранных инвесторов, предприятий льготный налоговый режим, пониженные ставки платы за землю и природные ресурсы, особый таможенный режим, упрощенный порядок въезда и выезда граждан, регистрации предприятия. В федеральном бюджете в составе целевых средств по оказанию финансовой поддержки регионам учитываются средства, направляемые на обеспечение функционирования СЭЗ.
Создание СЭЗ не должно сводиться к получению
дополнительных льгот, когда благополучие строится за счет недоплат другим
регионам. Нередко предприниматели регистрируются в СЭ3, а
производственно-финансовую деятельность ведут в любом регионе. Так, в Калмыкию
стекаются налоги со всей России. Видимо, регистрацию нужно сохранять только
тем предприятиям, которые фактически функционируют на территории СЭЗ.
В отдаленных и находящихся в специфических геополитических
условиях регионах осуществляется государственное управление в режиме особой
экономической зоны (ОЭЗ). Полномочия по вопросам функционирования ОЭЗ осуществляют
органы представительной и исполнительной власти субъекта РФ, администрация
субъекта РФ выполняет функции администрации СЭЗ. В особой экономической зоне не требуется
лицензирование предпринимательской деятельности, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством РФ. Администрация ОЭЗ вправе проводить торги,
а в ряде случаев — прямые переговоры с российскими и иностранными инвесторами и
предпринимателями для заключения договоров по реализации зональных инвестиционных
проектов; она координирует привлечение российских и иностранных инвестиций,
предпринимательскую деятельность. Право землепользования иностранным юридическим и физическим
лицам на территории ОЭЗ предоставляется только на основании договоров аренды
без права выкупа. В ОЭЗ устанавливается льготный режим инвестиций и предпринимательской
деятельности, в том числе внешнеэкономической. В отношении взимания таможенных
пошлин и иных платежей, в том числе налогов, уплачиваемых при таможенном
оформлении ввозимых и вывозимых товаров, ОЭЗ рассматривается как находящаяся в
режиме свободной таможенной зоны. Уполномоченные органы субъекта РФ, на территории которого
образована ОЭЗ, вправе заключать соглашения об экономическом, научно-техническом,
культурном и спортивном сотрудничестве со штатами, провинциями, землями и
другими административно-территориальными образованиями иностранных государств,
которые, однако, не могут рассматриваться как международные договоры РФ. К содержанию книги: Система государственного управления Смотрите также: Стратегическое управление Социология
управления Разработка управленческого решения Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации
стратегического маркетинга Управление. Стратегическое (перспективное)
планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется
довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как
интегральный процесс ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm Круглое И. П. Стратегическое управление
компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта
Дж. К. Эффективность ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/
Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm