Вся Библиотека >>>

  

 

Учебник для вузов

Политика доходов и заработной платы


Раздел: Экономика

 

 

«Политика доходов и заработной платы»

 

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям

Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова. Экономический факультет. Кафедра социально-экономических проблем

 

под редакцией доктора экономических наук профессора П. В. Савченко, доктора экономических наук профессора Ю. П. Кокина

 

Рецензенты:

д-р экон. наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Р П. Колосова; кафедра экономики и социологии труда Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)

 

Авторский коллектив:

 

Ананьев А.Н , д-р экон. наук — п 51—54, Ананьева Ю.Д , канд экон наук — гл. 18; Барышев В.Н , канд экон наук — гл. 20, Гавричева Н.0. — п 5 5, Его­ров Е. В , д-р экон наук — гл. 13, Жильцов Е.Н , д-р экон наук — гл. 13, Кокин Ю.П., д-р экон наук — предисловие, введение, заключение, гл 6, 9, 11, п 14 4, п 19 1— 19 3, Карагодин М.М., канд экон наук — гл. 10; Кутепова Н.И , канд экон. наук — гл 16, п 17.1-17 4; Никитин С.М , д-р экон. наук — п 141-14.3, гл 15, п 21 1-21 5, гл. 22, Петрова ГГ., канд. экон наук — п 175, По-госов И.А., д-р экон наук — гл 2, 3; Пивоварова М.А., канд. экон наук — гл 7, Савченко П.В , д-р экон наук — предисловие, введение, заключение, гл 1,4, п. 5.1, 5.5, гл. 9, Суворов А.В , канд. экон. наук— гл. 8; Ушакова Н.И., канд экон наук — п 19 5, Федорова М.Н , канд. экон наук — гл 4, п. 5 3, 19.4, сло­варь понятий и терминов, литература; Хандруев А.А., д-р экон наук — п. 21.6, Широкова Л.Н., канд экон наук

Научно-вспомогательная работа выполнена Вайрадян Е.Л., канд экон. Наук

 

 

В учебнике рассматриваются вопросы формирования, государственного и рыночного регулирования доходов и заработной платы в условиях России и стран с развитой рыночной экономикой

Особое внимание уделено проблемам взаимосвязи политики доходов и заработной платы на макро- и микроуровнях, мотивации к эффективному труду как одному из факторов экономического роста, формированию трудовых доходов работников в организациях и учреждениях, социальным индикаторам и стандар­там, влиянию инфляции и налогообложения на реальные доходы и уровень жизни населения.

Для студентов, преподавателей и аспирантов экономических вузов

 

 

Юристъ, 2000

© Коллектив авторов, 2000

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

Введение. Содержание и предмет курса

РАЗДЕЛ I. МАКРО- И МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Глава 1. Основные цели и задачи политики доходов и заработной платы в условиях переходной экономики

1.1. Политика доходов и заработной платы в рыночной экономике

Политика на макро- и микроуровнях

Государственное регулирование доходов

1.2. Социально-экономические основы реформирования политики доходов и заработной платы

Основные этапы реформирования

Социальные приоритеты политики доходов и заработной платы

1.3. Механизм осуществления политики доходов и заработной платы

Основные элементы механизма

Результативность политики доходов

Укрепление институциональных основ политики доходов и заработной платы

Выводы

Глава 2. Валовой внутренний продукт, национальный доход и формирование доходов населения

2.1. Валовой внутренний продукт — показатель уровня экономического развития

ВВП и факторы его роста

Использование ВВП для характеристики экономического развития и уровня жизни

2.2. Национальный доход

Национальный доход, перераспределительные процессы и конечные доходы

Национальный доход и доходы домашних хозяйств

Выводы

Глава 3. Экономическая природа доходов. Факторы, определяющие спрос на ресурсы и уровень их оплаты

3.1. Доходы как плата за экономические ресурсы

Факторы производства

Доходы факторов производства

Заработная плата

Доходы от собственности

Предпринимательский доход

Скрытая экономическая деятельность и доходы от нее

Структура денежных доходов населения

Две модели распределения доходов

3.2. Производственная функция. Принципы, определяющие спрос на труд и другие факторы производства

Технологическая и экономическая эффективность

Производственная функция

Принятие экономических решений

Спрос на факторы производства

3.3. Факторы, определяющие уровень оплаты труда

Рост фондовооруженности и производительности труда — основа повышения заработной платы

Взаимозаменяемость труда и капитала

Общие тенденции спроса на рабочую силу, ее предложения и уровня оплаты труда

Выводы

Глава 4. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России

4.1. Понятия и система индикаторов уровня и качества жизни

Уровень и качество жизни

Структура индикаторов уровня и качества жизни

Индикаторы качества жизни

4.2. Современное состояние уровня и качества жизни в России

Снижение уровня и качества жизни

Социальная защищенность и борьба с бедностью

Выводы

РАЗДЕЛ II. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА, ВЗАИМОСВЯЗЬ И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ

Глава 5. Доходы, расходы и сбережения населения: источники, виды, структура

5.1. Доходы населения в рыночной экономике

Виды и структура доходов

Доходы и цены

Доходы домашних хозяйств

5.2. Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения

Назначение и схема баланса

Элементы баланса

5.3. Виды и источники денежных доходов

Виды денежных доходов

Натуральные доходы и доходы от самозанятости

5.4. Денежные расходы населения

Расходы на оплату товаров и услуг

Обязательные платежи и взносы

5.5. Сбережения: их виды и роль в формировании доходов населения

Понятие сбережений

Виды сбережений

Новые формы сбережений

Защищенность сбережений

Выводы

Глава 6. Заработная плата как основной источник доходов работников наемного труда: основные функции и тенденции развития

6.1. Экономическая природа заработной платы. Ее изменения в связи со сменой ориентиров социально-экономической политики

Сущность заработной платы как категории рыночной экономики

Изменение взглядов российских экономистов на сущность заработной платы и ее основные функции

6.2. Основы политики реформирования заработной платы при переходе к рынку

Обеспечение связи размеров заработной платы с затратами и результатами труда

Последствия реформирования заработной платы в России и пути решения возникших проблем

Выводы

Глава 7. Социальные трансферты и их роль в формировании доходов населения

7.1. Сущность, функции и виды социальных трансфертов

Задачи системы социальных трансфертов

Формы социальных трансфертов

7.2. Развитие системы социальных трансфертов в переходный период

Модели системы трансфертов

Величина и тенденции изменения социальных трансфертов

7.3. Финансирование социальных трансфертов

Необходимость перераспределения финансовых ресурсов

Региональные источники ресурсов

Расширение источников финансирования

7.4. Реформа системы социальных трансфертов

Предпосылки реформирования

Основные задачи и направления реформ

Выводы

Глава 8. Методы прогнозирования динамики доходов и потребления населения

8.1. Временной горизонт и система показателей прогноза

Временной горизонт

Система показателей уровня жизни в прогнозных исследованиях

8.2. Инструментарий прогнозных расчетов Баланс денежных доходов и расходов населения

Схема баланса денежных доходов и расходов населения

Использование БДДР в прогнозных расчетах

8.3. Выявление основных проблем уровня жизни в базовом периоде

Оценка динамики уровня жизни

Количественные оценки дифференциации доходов и бедности

8.4. Разработка целевых ориентиров потребления

Методы определения целевых ориентиров

Пример оценки целевых ориентиров

8.5. Технология прогнозных расчетов

Последовательность проведения расчетов

Расчет доходной части БДДР

Расчет расходной части БДДР

Расчет структуры расходов населения на товары и услуги

Выводы

РАЗДЕЛ III. ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Глава 9. Мотивация к эффективному труду: потребности, интересы, мотивы и стимулы

9.1. Понятия потребностей, интересов, мотивов и стимулов. Их взаимосвязь и взаимообусловленность

Основные понятия

Виды трудовой мотивации

Предназначение стимулов к труду

Социальная справедливость и ее место в формировании побудительных мотивов к труду

Удовлетворенность трудом, преобразования в содержании и технической вооруженности труда как стимулы к труду

9.2. Эволюция мотивации к труду в рыночной экономике

Взаимосвязь сущности и природы развитой рыночной и переходной экономики с мотивацией к труду

Подходы к мотивации труда в социально ориентированной экономике

Приоритетность видов интересов

Возрождение и развитие социально-психологических мотивов и стимулов к труду

Выводы

Глава 10. Социальные стандарты: формирование и использование

10.1. Предпосылки и условия социальной стандартизации

Понятие социального стандарта

Минимальные социальные стандарты

10.2. Состояние социального нормирования

Социальные нормы и нормативы

Совершенствование социального нормирования

10.3. Задачи социальной стандартизации и требования к социальным стандартам

Государственные минимальные социальные стандарты

Виды социальных нормативов и показателей

10.4. Направления социальной стандартизации

Прожиточный минимум

Минимум социально значимых услуг

10.5. Применение социальных стандартов

Нормативы финансовых затрат

Распределение средств финансовой поддержки регионов

Выводы

Глава 11. Регулирование доходов и заработной платы

11.1. Основы государственного регулирования доходов и заработной платы

Цели и основные методы регулирования

Законодательное установление минимума заработной платы

Индексация доходов и начисленной заработной платы

Роль налогов в регулировании заработной платы и доходов

11.2. Коллективно-договорное регулирование доходов и заработной платы

Цели и задачи переговоров

Коллективно-договорное регулирование оплаты труда на разных уровнях

Нормативно-правовые вопросы действия тарифных соглашений

Выводы

Глава 12. Формы и методы территориального регулирования доходов и заработной платы

12.1. Целевая направленность политики территориального регулирования

Понятие территориального регулирования

Факторы, определяющие различия условии воспроизводства рабочей силы по регионам

12.2. Основные элементы системы территориального регулирования заработной платы

Принципы районирования территории

Районные коэффициенты к заработной плате

Надбавки за работу в регионе

Коэффициенты к заработной плате за пустынность, безводность и высокогорность местности

Компенсации населению за работу и проживание в экстремальных природно-климатических условиях

12.3. Изменения системы территориального регулирования доходов и заработной платы в рыночной экономике

Дифференцированный подход к регулированию

Регулирование в предпринимательском секторе

Регулирование в бюджетной сфере

Другие возможности регулирования

Выводы

Глава 13. Социальное страхование и внебюджетные фонды

13.1. Система социального страхования

Элементы системы социальной защиты

Источники страховых фондов

Использование средств социального страхования

13.2. Формирование и использование внебюджетных фондов

Виды и источники формирования внебюджетных фондов

Использование Пенсионного фонда

Использование фондов социального и обязательного медицинского страхования

Использование Государственного фонда занятости

13.3. Реформирование социального страхования

Основные направления реформы

Создание правовой базы и новой системы управления

Выводы

РАЗДЕЛ IV. ИНФЛЯЦИЯ, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ

Глава 14. Инфляция и ее влияние на доходы населения

14.1. Виды и последствия инфляции

Понятие и виды инфляции

Отрицательные последствия инфляции

14.2. Антиинфляционная политика

Ортодоксальная и гетеродоксная программы

Меры приспособления к инфляции

14.3. Особенности инфляции в России

Реализация ортодоксально-монетаристской программы

Причины неудач антиинфляционной политики

14.4. Индексация денежных доходов граждан

Правовые основы индексации

Порог индексации

Источники средств для индексации

Выводы

Глава 15. Налогообложение доходов

15.1. Особенности налогообложения доходов в России

Фискальная направленность налогов

Распределение налогов по бюджетным уровням

15.2. Важнейшие налоги

Общая характеристика налогов

Прямые налоги

Косвенные налоги

Налогообложение прибыли

Подоходный налог с физических лиц

Особенности косвенных налогов

Возможность переложения налогов

15.3. Проблемы реформы налоговой системы

Сущность предлагаемых налоговых мер

Увеличение собираемости налогов

Выводы

РАЗДЕЛ V. ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Глава 16. Формирование спроса на рабочую силу и ее предложения в современной России

16.1. Определение, основные элементы и условия формирования рынка труда

Общая характеристика рынка труда

Внутренний и внешний рынки

Признаки развитости рынка труда

Механизм согласования интересов субъектов рынка

16.2. Старые и новые проблемы российского рынка труда

Специфика российского рынка

Факторы, обусловившие новые явления на рынке труда

Обесценение труда и формирование его предложения

Новые сферы занятости и мотивы выбора

Спад производства и поведение работодателей

Влияние социального партнерства на поведение субъектов рынка труда

Выводы

Глава 17. Политика занятости и самозанятости, безработица. Влияние их динамики на доходы

17.1. Эволюция форм и методов политики занятости

Модели государственной политики

Меры политики занятости

17.2. Вторичная занятость

Масштабы и структура вторичной занятости

Мотивы вторичной занятости

Характер вторичной занятости

Функции вторичной занятости

17.3. Проблемы развития самозанятости

Понятие самостоятельной занятости

Самозанятость как альтернатива безработице

17.4. Безработица. Ее формы, динамика, влияние на доходы

Формы безработицы

Безработица в России

Оценка масштабов длительной безработицы

Факторы увеличения продолжительности незанятости и изменения численности длительно безработных

Воздействие безработицы на маргинализацию

17.5. Неформальная занятость

Виды неформальной занятости

Масштабы и роль неформальной занятости в России

Выводы

РАЗДЕЛ VI. ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ДОХОДОВ РАБОТНИКОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ

Глава 18. Тарифная оплата

18.1. Задачи и элементы тарифной оплаты

Задачи тарифной оплаты

Элементы тарифной системы и их назначение

Тарифные сетки и их роль в организации оплаты

Назначение тарифных ставок и окладов

Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Квалификационный справочник должностей служащих

18.2. Принципы построения тарифной системы

Расширение прав предприятий (организаций) в регулировании заработной платы

Единая тарифная сетка в бюджетной сфере

18.3. Порядок тарификации работ и рабочих и аттестации служащих

Тарификация работ и рабочих

Аттестация служащих

18.4. Доплаты и надбавки тарифного характера к основной оплате

Виды доплат и надбавок

Порядок предоставления доплат и надбавок

Выводы

Глава 19. Формы и системы заработной платы

19.1. Существо и тенденции развития форм и систем заработной платы

Назначение основных форм заработной платы

Тенденции развития форм заработной платы и определяющие их факторы

19.2. Сдельная форма оплаты труда и ее системы

Основные системы сдельной оплаты

Расчет заработка при прямой сдельной системе

Расчет заработка при сдельно-премиальной системе

Расчет заработка при сдельно-прогрессивной системе

Косвенная сдельная оплата

Сдельный аккорд

19.3. Повременная оплата труда и ее системы

Простая повременная система

Повременно-премиальная оплата

19.4. Премирование и его экономическое обоснование

Выбор показателей и условий премирования

Обоснование экономической эффективности премий

19.5. Бестарифная система оплаты труда

Особенности бестарифной системы оплаты

Бестарифная система оплаты, основанная на применении «вилки» соотношений в оплате труда разного качества

Бестарифная система оплаты, основанная на договоре между работодателем и работником

Выводы

Глава 20. Оплата труда государственных служащих

20.1. Правовые основы государственной службы Российской Федерации и правовое положение государственных служащих

Правовые основы и содержание труда государственных служащих

Права государственных служащих

Обязанности государственных служащих

Ограничения, связанные с государственной службой

Присвоение квалификационных разрядов

Гарантии государственным служащим

20.2. Труд и его оплата в системе государственного управления

Особенности труда государственных служащих

Денежное содержание федеральных государственных служащих

Оплата труда работников, занимающих в федеральных органах исполнительной власти должности, не отнесенные к государственным должностям

Выводы

РАЗДЕЛ VII. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ В ФОРМИРОВАНИИ И ПОЛИТИКЕ ДОХОДОВ

Глава 21. Формирование основных доходов в развитой рыночной экономике

21.1. Основные доходы в рыночной экономике

Доходы, включаемые в национальный доход

Состав денежных доходов населения

Место отдельных доходов в агрегатных показателях

21.2. Прибыль как основной мотив предпринимательской деятельности

Стимулирующая роль прибыли

Государственное регулирование прибыли

21.3. Регулирование величины заработной платы

Установление заработной платы

Продолжительность рабочего времени

Другие направления государственного регулирования оплаты труда

21.4. Профсоюзы на рынке труда

Взаимоотношения предпринимателей и профсоюзов

Роль профсоюзов в повышении заработной платы

21.5. Реальная заработная плата и спираль «заработная плата — цены»

Тенденция к росту реальной заработной платы

Механизм формирования спирали «заработная плата — цены»

Спираль заработная плата — цены и инфляция

21.6. Организация заработной платы, ее формы и системы

Основные формы и системы оплаты

Сдельно-премиальные системы

Дифференцированные системы

Системы коллективного премирования и участия в прибылях

Выводы

Глава 22. Политика налогообложения в странах с развитой рыночной экономикой

22.1. Общие принципы и основные характеристики системы налогообложения

Задачи налоговой системы

Доля налоговых поступлений в ВНП

Прямые и косвенные налоги

Распределение налоговых поступлении по бюджетным уровням

22.2. Реформирование системы прямого налогообложения

Кейнсианский подход к налогам

Теория «экономики предложения»

22.3. Реформирование косвенного налогообложения

Повышение роли НДС

Акцизы и таможенные пошлины

22.4. Взносы работодателей на социальное обеспечение

Назначение взносов

Ставки взносов

Выводы

Заключение

Словарь понятий и терминов

 

Смотрите также:

 

  МОТИВАЦИЯ И КОМПЕНСАЦИЯ взаимосвязь между зарплатой и достигаемыми ...

«Зарплата любого работника может быть разбита на три компоненты. Одна часть зарплаты выплачивается за выполнение должностных обязанностей, и все, ...
bibliotekar.ru/biznes-43-2/14.htm

 

  Оклады денежные. Жалованье зарплата

Оклады денежные. 1) по военному ведомству — имеют, как и Оклады по морскому ведомству, различное значение, с одной стороны для офицеров и чиновников ...
bibliotekar.ru/beo/78.htm

 

  Повременно-премиальная система. Простая повременная система ...

При сдельной оплате труда для начисления зарплаты необходимы данные о количестве изготовленной продукции (работ) и тарифные ставки. ...
bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-1/62.htm

 

  НОВАЯ СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ

В мае 1990 г. фирма объявила о переходе на новую структуру зарплаты, в рамках которой будет увеличена доля зарплаты служащих, вкладываемая в акции компании ...
bibliotekar.ru/biznes-30/20.htm

 

  ОПЛАТА ТРУДА СДЕЛЬНО-ПРОГРЕССИВНАЯ зарплата, при которой объем ...

-зарплата, при которой объем продукции, произведенной в пределах установленной нормы выработки, оплачивается по неизменным прямым сдельным расценкам, ...
bibliotekar.ru/kodex-11-14/47.htm

 

  ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ НА ЛИЧНЫЙ ДОХОД предприниматели удерживают при ...

... удерживают при каждой выплате заработной платы большую часть того, ... Однако тем, кто получает большой доход, приходится заполнять довольно сложную ...
bibliotekar.ru/biznes-64/117.htm

 

  Выбор между досугом и работой. Реакция индивидуума на повышение ...

Реакция индивидуума на повышение ставки заработной платы: эффект замены превышает эффект дохода. Допустим, что ставка заработной платы увеличилась с w1 до ...
bibliotekar.ru/cena-cenoobrazovanie-3/114.htm

 

  Налоги. НАЛОГИ США. Американская налоговая система

Суммируются все полученные доходы: заработная плата, доход от предпринимательской деятельности, пенсии и пособия, выплачиваемые частными пенсионными и ...
bibliotekar.ru/nalogi-2/23.htm

 

  «ЭФФЕКТ ЗАМЕЩЕНИЯ» И «ЭФФЕКТ ДОХОДА» при более высокой ставке ...

Но «эффекту замещения» противодействует обратный процесс — «эффект дохода»1. Дело в том, что при более высокой ставке заработной платы вы ведь на практике ...
bibliotekar.ru/biznes-64-2/128.htm

 

  Учет удержаний из заработной платы и расчетов с работниками ...

В состав совокупного годового дохода работников организации включаются следующие доходы: • начисленная заработная плата работнику в соответствии с ...
bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-1/66.htm

 

  Предпринимательство - собственник капитала получает доход в виде ...

Прибыль как вид дохода отличается от уже рассмотренных доходов: заработной платы, процента, земельной ренты. Последние при использовании всегда имеют ...
bibliotekar.ru/biznes-35/82.htm

 

  Удержания из заработной платы работников могут производиться ...

Удержания из заработной платы работников могут производиться только в случаях, ... К обязательным удержаниям относятся налог на доходы физических лиц, ...
www.bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-2/76.htm

 

  ПРИБЫЛЬ И ЕЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ Кроме заработной платы ...

Кроме заработной платы, процента и ренты, экономисты часто говорят о четвертой хатегорин доходов — о прибыли. Заработная плата образует доход от труда, ...
bibliotekar.ru/biznes-64-2/151.htm

 

  Синтетический и аналитический учет расчетов по оплате труда ...

По дебету счета 70 фиксируются удержания из начисленной суммы оплаты труда и доходов, выплаченных сумм заработной платы, премий, пособий и другие удержания. ...
www.bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-2/75.htm

 

  Виды налогов. Прямые налоги. Принципы построения налоговой системы ...

Прямые налоги — это налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов (заработной платы, прибыли, процентов) или с имущества налогоплательщика (земли ...
bibliotekar.ru/biznes-35/23.htm

 

Разработка управленческого решения

 

Исследование систем управления 

 

Организационное поведение и управление персоналом

 

Коммуникации стратегического маркетинга