Вся электронная библиотека >>>

 Советская Россия >>>

 

 История России

Советская Россия

 


Разделы: Русская история и культура

Рефераты, сочинения

 

I. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЖИМА ЛИЧНОЙ ВЛАСТИ СТАЛИНА

Эволюция конституционного строя СССР в 1920-1930-е гг.

 

 

Со времени принятия Конституции СССР 1924 г. и до принятия Конституции СССР 1936 г. про-изошли большие изменения в государственном устройстве СССР. Перемены были нескольких типов и связаны с образованием новых союзных республик, с изменением государственно-правовых форм раз-личных автономных образований и с усилением роли центра, союзных органов власти в результате расширения и укрепления административно-командной системы управления.

В 1925 г. в состав СССР были приняты Туркменская и Узбекская ССР, а в 1931 г. Таджикская ССР. Таким образом, к началу 30-х гг. в составе СССР насчитывалось уже семь союзных республик. Определенные изменения в национальном устройстве СССР произошли и на республиканском уровне. Были уточнены границы союзных республик: к Белоруссии отошли от РСФСР отдельные районы Ви-тебской, Гомельской и Смоленской областей, а к Таджикистану часть территорий Узбекской ССР, По-лучило дальнейшее оформление автономий в составе РСФСР: были преобразованы в автономные республики Бурят-Монгольская и Карельская АССР (1923), Чувашская АССР (1925), Мордовская и Уд-муртская АССР (1934) и т. д.

Схожие процессы происходили и в других республиках. В 1924 г. в составе УССР была образована Молдавская АССР. В Закавказье статус автономии получили Нагорный Карабах (1923) и Нахичеванский край (1924) в составе Азербайджанской ССР, Абхазия (1930) в составе Грузинской ССР. Еще большим было количество образованных в конце 20-х - начале 30-х гг. национальных округов: 10 толь-ко в РСФСР. Вместе с тем у отдельных народов на Северном Кавказе был понижен статус автономий.

С конца 20-х гг. наметилась тенденция к расширению прав союзных органов за счет сужения компетенции республик. Росло количество союзных и союзно-республиканских предприятий, с 1930 г. все кредитование сосредоточилось в союзных органах. В 1929 г. было отменено право республик непо-средственно ставить вопросы в ЦИК СССР: теперь они должны были вносить их предварительно в СНК СССР. В Конституциях РСФСР, ЗСФСР и ТССР отсутствовали главы о суверенных правах республик и праве выхода из состава СССР.

Изменилась компетенция высших органов СССР. Съезд Советов постепенно терял свое значе-ние, с 1927 г. он собирался раз в два года вместо прежних ежегодных съездов. Важнейшие решения уже зачастую принимались не на съездах Советов СССР или сессиях ЦИК СССР, а партийными органами. Доклады правительства и наркомов на съездах были отчетными и информационными, а не постановоч-ными. С 1929 г. нарушались сроки созывов съездов, а сами съезды приобретали парадный характер. С начала 30-х гг. на сессиях ЦИК СССР была введена новая процедура, предусматривающая утверждение списком постановлений, принятых Президиумом ЦИК. В январе 1934 г. без обсуждений законов и вне-сения изменений списочно было принято 34, а в январе 1936 г. уже 66 постановлений. В Президиуме ЦИК Советов (21 человек) сосредоточивалось большое количество полномочий: к исключительной компетенции Президиума относились вопросы частной и общей амнистии, о приеме в гражданство и его лишении. Дальнейшая централизация управления, передача все большего количества функций по управлению в общефедеральные органы власти наряду со сращиванием партийного и государственного аппаратов привели к тому, что Президиум становится все более бюрократическим органом власти с ог-ромным аппаратом. Всего в подчинении ЦИК и Президиума ЦИК находилось более 100 учреждений, несколько газет и журналов, 34 сельскохозяйственные школы, несколько десятков научных и учебных заведений. Во многих вопросах Президиум ЦИК подменял СНК, зачастую дублируя его деятельность. СНК, по-прежнему являясь важным органом исполнительной и законодательной власти, фактически подчинялся Президиуму ЦИК СССР. Законодательные функции СНК сужались.

Наряду с изменением и перераспределением властных полномочий высших органов власти в 20-30-е гг. происходило усиление карательно-репрессивного аппарата и силовых наркоматов. В 1934 г. был ликвидирован РВС, а Наркомат по военно-морским делам реорганизован в Наркомат обороны СССР. Серьезной реорганизации были подвергнуты органы государственной безопасности и общественного порядка. 28 марта 1924 г. ЦИК СССР утвердил "Положение о правах ОГПУ в части административных высылок и заключения в концентрационный лагерь", согласно которому принятие постановлений о по-добных мерах возлагалось на Особое совещание при ОГПУ в составе трех членов коллегии и Прокурора Верховного Суда СССР. В 1927 г. ОГПУ было предоставлено право рассматривать ряд дел во внесудеб-ном порядке, при этом прокуратуре запрещалось самостоятельно возбуждать дела против работников ОГПУ. В ознаменование заслуг перед государством 14 декабря 1927 г. ОГПУ было награждено орденом Красного Знамени. Циркуляры ОГПУ от 29 октября 1928 г. и 8 апреля 1931 г. закрепляли все судебные права "троек". В состав "троек" включались теперь представители обкомов ВКП(б) и исполкомов. Дальнейшее расширение полномочий ОГПУ-НКВД пришлось на 30-е гг. 24 апреля 1930 г. было образо-вано Управление лагерями ОГПУ при СНК СССР, в феврале 1931 г. переименованное в Главное управление лагерей ОГПУ (ГУЛАГ). Общая численность заключенных в лагерях и колониях ГУЛАГа возрастет с 179 тыс. в 1931 г. до 2 млн в 1941 г. Каждый третий заключенный ГУЛАГа был осужден по политическим мотивам, а остальные в той или иной степени являлись жертвами социальной и экономи-ческой политики сталинского режима. Против создания системы лагерей ОГПУ выступили Угланов (нарком труда СССР, до апреля 1929 г. первый секретарь Московского обкома и кандидат в члены По-литбюро), Толмачев (нарком внутренних дел РСФСР), Ширвинд (начальник главного управления мест заключения НКВД РСФСР). Однако Сталин поддержал позицию Ягоды, Бокия и Крыленко, представ-лявших интересы ОГПУ и прокуратуры. Страна стала покрываться сетью новых строящихся лагерей и колоний.

Расширение прав ОГПУ продолжалось и после образования ГУЛАГа. В конце 1931 г. управление милицией и уголовным розыском окончательно закреплялось за ОГПУ, где была создана Главная ин-спекция по милиции и уголовному розыску (с 1932 г. Главное управление милиции). В 1932 г. в облас-тях, краях и республиках вводились специальные военные прокуратуры ОГПУ (ликвидированы лишь в 1954 г.). Вместе с тем 25 июня 1932 г. ЦИК СССР вынужден был принять постановление "О революци-онной законности", где осудил нарушения закона в ходе коллективизации органами ОГПУ.

Критика органов ОГПУ, наряду с требованием сталинского руководства централизовать всю ра-боту правоохранительных органов, привела в 1934г. к образованию Наркомата внутренних дел СССР. В НКВД СССР вошло полным составом ОГПУ СССР, преобразованное в Главное управление госбезопас-ности. В структуру наркомата также входили Главное управление рабоче-крестьянской милиции, Глав-ное управление пограничной и внутренней охраны, ГУЛАГ, Главное управление пожарной охраны и другие организации. Вместо судебной коллегии ОГПУ было создано Особое совещание при наркоме НКВД. Картину усиления полномочий карательно-репрессивных органов власти дополнила реформа прокуратуры СССР. 20 июля 1933 г. постановлением ЦИК и СНК СССР была учреждена Прокуратура СССР, при этом прокуроры республик подчинялись Прокурору СССР, а в дальнейшем, с 1936 г., и на-значались им.

Изменения в системе госучреждений в 1930-е гг. свидетельствовали о складывании основ тота-литарного строя с мощным карательно-репрессивным аппаратом. При этом большое значение имели кадровые изменения в составе госучреждений СССР. В течение 20-х гг. на важнейшие посты в прави-тельстве и других центральных учреждениях были выдвинуты сторонники Сталина. После вынужден-ной отставки 26 января 1925 г. Л. Д. Троцкого и смерти 31 октября 1925 г. на операционном столе его преемника М. В. Фрунзе с 6 ноября 1925 г. наркомат по военным и морским делам возглавил выдвиженец Сталина К. Е. Ворошилов. В результате смерти в 1926 г. руководителя ОГПУ Ф. Э. Дзержинского его место занял серьезно болевший Р. Ф. Менжинский, функции которого фактически выполнял его за-меститель Г. Г. Ягода. Таким образом, уже в середине 20-х гг. Сталин контролировал два важнейших силовых ведомства. После расправы с правой оппозицией и снятия с поста председателя Совнаркома СССР А. И. Рыкова главой правительства с 19 декабря 1930 г. являлся В. М. Молотов. В этот же период 1 июля 1930 г. наркомат иностранных дел возглавил М. М. Литвинов, более лояльно настроенный к ста-линскому правлению, чем его предшественник Г. В. Чичерин. На протяжении 20-30-х гг. Сталин неук-лонно придерживался провозглашенного им принципа "кадры решают все", последовательно формируя аппарат личной власти.

 

СОДЕРЖАНИЕ: «История Советского Союза и России в 20 веке»

 

Смотрите также:

 

Очерки истории кино СССР. Немое кино: 1918 – 1934 годы

 

Голодомор: голод 1932-1933 годов в СССР   Советско-германские соглашения 1939 года   Хасан и Халхин-Гол   Финская война 1939-40 годов  Вторая мировая война    

 

Великая Отечественная Война   Предсмертные письма борцов с фашизмом   "От Советского Информбюро"   Орлята партизанских лесов

Троцкий "Сталин"   Воспоминания дочери Сталина   Андрей Сахаров   ГУЛаг  "Дело" Гумилёва  В. Шаламов   Солженицын

 

Иосиф Виссарионович Сталин   Никита Сергеевич Хрущев   Леонид Ильич Брежнев   Юрий Владимирович Андропов   Константин Устинович Черненко 

 

 Михаил Сергеевич Горбачёв    АФГАНСКАЯ ВОЙНА (1979-1989 годы) Советско-афганская

 

Распад СССР. Посткоммунистическая Россия ...

 

Борис Николаевич Ельцин   ЧЕЧЕНСКИЕ ВОЙНЫ (1994-2000 годы)

 

Ельцин. Политическая смена государственного строя России. Война в Чечне...

 

 Ельцин. Зюганов. Россия в условиях нового государственного строя

 

ЕЛЬЦИН

Биография Бориса Ельцина

Перестройка

Распад СССР. «Путч»

Начало правления Ельцина

Новая конституция

Приватизация

Развитие рыночной экономики

Проблемы и попытки их решения

Выборы президента в 1996 году

Второй срок президента Ельцина

Кризис 1998, смена глав правительства

В.В.Путин. Уход Ельцина

 

Всемирная история   История Войн   История государства и права России

 

РОССИЯ В ХХ веке

Революции в России начала XX века

Буржуазно-демократическая революция 1905-1907 годов. Кровавое воскресенье

Участие России в Первой мировой войне

Февральская революция 1917 года

Мирное развитие революции в условиях двоевластия

Октябрьское вооруженное восстание

Становление Советской власти

Гражданская война и военная интервенция

Новая экономическая политика НЭП

Образование СССР

Внешняя политика СССР 20-30-е годы

Великая Отечественная война (1941-1945 гг.)

РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX СТОЛЕТИЯ. Послевоенное восстановление народного хозяйства. Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

Социально-экономические и политические причины, осложнившие выход страны на новые рубежи

Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике

 

История России (учебник для ВУЗов)

Советский период в истории России Глава 9. Октябрьская революция 1917 г. и гражданская война в России

Гражданская война: историография и периодизация, противоборствующие силы

"Воюющая партия" большевиков

Колеблющиеся попутчики большевиков. Эсеры. Анархисты

"Демократическая контрреволюция" и "белое движение"

Глава 10. Советское государство в годы социалистического строительства. Новая экономическая политика

Форсирование социалистического строительства и его политические последствия

Образование СССР и национально-государственное строительство

Глава 11. Великая Отечественная война

Начало Великой Отечественной войны

Боевые действия советских вооруженных сил на военных фронтах. Итоги Великой Отечественной войны

Глава 12. Россия в послевоенные годы

Политические и общественно-демократические процессы развития страны

Глава 13. Переломный период в истории России (80 — 90-е гг. XX в.)

Политическая смена государственного строя России

Россия в условиях нового государственного строя

Россия и интеграционные процессы в СНГ



Rambler's Top100