Вся Библиотека >>>

  

 

Юриспруденция

Административное право России


Раздел: Экономика

  

 

ДЕМЬЯН НИКОЛАЕВИЧ БАХРАХ

 

«Административное право России»

Учебник для вузов

 

Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

 

Глава 21, § 8 главы 10, § 7 главы 12, § 4 и 6 главы 13, § 2 главы 16, написаны в соавторстве с кандидантом юридических наук, доцентом  С.Д. Хазановым.

Главы 16 написаны в соавторстве с кандидатом юридических наук. доцентом А.В. Деминым.

 

В тексте учебника «Административное право России» были учтены последние изменения в административном законодательстве, новейшие взгляды и идеи, касающиеся развития этой чрезвычайно важной для функционирования всей государственной системы отрасли юридической науки. В нем рассматриваются основные институты и субъекты административного права, права и обязанности граждан в отношениях с государственной администрацией, вопросы административной ответственности. Кроме того- вопросы, ранее весьма мало освещавшиеся в учебной литературе (разрешительная система, административная опека, особенности налоговых правонарушений). Учебник богато иллюстрирован текстами как федеральных нормативных актов, так и актов субъектов Федерации. Также в нем приводятся наиболее показательные примеры судебной практики.

Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических учебных заведений. 

 

Издательская группа НОРМА-ИНФРА . М

@       Д.Н. Бахрах.2000

@     Издательство НОРМА, 2000

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,  ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ § 1. Социальное управление

§ 2. Понятие и виды администрации

§ 3. Основные признаки государственной  административной (исполнительной) власти

ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

§ 1. Предмет административного права

§ 2. Метод административно-правового регулирования

§ 3. Система административного права

ГЛАВА 3. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

§ 1. Нормы административного права

§ 2. Действие административно-правовой  нормы во времени

§ 3. Источники норм административного права. Их виды

§ 4. Система источников административного права

ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

§ 1. Понятие и виды административно-правовых отношений

§ 2. Структура административного правоотношения

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОТРАСЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

§ 1. Предмет и задачи науки административного права

§ 2. Развитие науки административного права в России

§ 3. Административное право как учебная дисциплина

 

РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СТАТУСЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ

ГЛАВА 6. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ

§ 1. Административная праводееспособность индивидуальных субъектов

§ 2. Административно-правовой статус гражданина

§ 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

§ 4. Специальные административно-правовые  статусы индивидуальных субъектов

§ 5. Административная опека и статус ее субъектов

§ 6. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших преступления и административные проступки

§ 7. Воинская обязанность граждан Российской Федерации

I Правовая основа и стадии осуществления воинской обязанности

II. Обязанности и права призывников

III. Правовое положение военнообязанных

IV. Воинская обязанность граждан в условиях мобилизации

ГЛАВА 7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГРАЖДАН  В УСЛОВИЯХ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА

§ 1. Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного режима

§ 2. Паспорт – основной документ гражданина Российской Федерации на ее территории

§ 3. Обязанность гражданина Российской Федерации иметь паспорт

§ 4. Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета (регистрации) по месту проживания

Регистрация по месту жительства

Регистрация граждан по месту пребывания

Снятие с регистрационного учета

§ 5. Право на получение заграничного паспорта

ГЛАВА 8. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ ОТ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (РЕШЕНИЙ)  И БЕЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Способы защиты прав граждан

§ 2. Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований

§ 3. Право гражданина на административную жалобу

§ 4. Производство по общим административным жалобам граждан

§ 5. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов публичной исполнительной власти и их должностных лиц (административная юстиция в России)

§ 6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц

 

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, ЕЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

ГЛАВА 9. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Функции (содержание деятельности) государственной администрации

§ 2. Линейная и функциональная власть

§ 3. Организационная структура государственной администрации

§ 4. Административное ведомство

ГЛАВА 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

§ 1. Понятие исполнительного органа государственной власти

§ 2. Содержание административно-правового статуса исполнительных органов государственной власти

§ 3. Виды исполнительных органов государственной власти

§ 4. Система исполнительных органов государственной власти

§ 5. Правительство России

§ 6. Центральные федеральные исполнительные органы

§ 7. Территориальные федеральные органы

§ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

ГЛАВА 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ

§ 1. Понятие и типы службы в обществе

§ 2. Понятие и типы должностей в организациях. Должностное лицо

§ 3. Государственные должности

§ 4. Государственный служащий и государственная служба

§ 5. Правовой институт государственной службы

§ 6. Основные принципы государственной службы

§ 7. Классификация государственных служащих

§ 8. Обязанности и права государственных служащих

ГЛАВА 12. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

§ 1. Служебная карьера (понятие прохождения службы)

§ 2. Прием (поступление) на службу

§ 3. Аттестация служащих и присвоением квалификационных разрядов (чинов, рангов, званий)

§ 4. Продвижение по службе

§ 5. Прекращение государственной службы

§ 6. Управление государственной службой

§ 7. Особенности государственной службы в субъектах Российской Федерации

 

РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИГО СУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ГЛАВА 13. АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Виды форм деятельности исполнительной власти

§ 2. Основные признаки акта государственной администрации

§ 3. Виды актов государственной администрации

§ 4. Акты федерального Правительства

§ 5. Ведомственные нормативные акты

§ 6. Акты государственной администрации субъекта Российской Федерации

§ 7. Условия эффективности актов государственной администрации

§ 8. Прекращение действия акта государственной администрации

ГЛАВА 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Понятие и виды юридического процесса

§ 2. Административные процессы

§ 3. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы

§ 4. Общие стадии административных процессов

§ 5. Административная подведомственность

ГЛАВА 15. НЕГЛАСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Виды негласной деятельности государственной администрации

§ 2. Режим секретности

§ 3. Оперативно-розыскная деятельность

ГЛАВА 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ

§ 1. Место административного договора в деятельности государственной исполнительной власти

§ 2. Структура и признаки административного договора

§ 3. Административный договор и административный акт

 

РАЗДЕЛ V. МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ГЛАВА 17. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Понятие и виды методов деятельности государственной администрации

§ 2. Методы прямого и косвенного административного воздействия

§ 3. Система методов и способов административного воздействия

§ 4. Убеждение как метод деятельности государственной администрации

ГЛАВА 18. ПООЩРЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Понятие и особенности поощрения

§ 2. Способы поощрения

§ 3. Виды поощрительных средств

§ 4. Поощрительное производство

ГЛАВА 19. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятие и особенности  разрешительной системы

§ 2. Правовая основа (институт) разрешительной системы

§ 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела

§ 4. Принятие и исполнение решения

§ 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешенной деятельности

§ 6. Переоформление разрешений

§ 7. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии

ГЛАВА 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР

§ 1. Понятие, субъекты, содержание административного надзора

§ 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

§ 3. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения

ГЛАВА 21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ

§ 1. Правовой  и административно-правовой режим

§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов

§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов

§ 4. Чрезвычайное положение

§ 5. Военное и «особое» положение

§ 6. Режим закрытого административно-территориального образования

§ 7. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации

 

РАЗДЕЛ VI. ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

ГЛАВА 22. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

§ 1. Правовое принуждение

§ 2. Виды принуждения и ответственности по административному праву

§ 3. Понятие и виды административно-правового принуждения

§ 4. Административно-восстановительные меры

ГЛАВА 23. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ

§ 1. Понятие и виды мер пресечения

§ 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

§ 3. Принудительное лечение

§ 4. Применение огнестрельного оружия

§ 5. Административное задержание граждан

§ 6. Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, и у незаконного владельца

ГЛАВА 24. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

§ 1. Признаки административной ответственности

§ 2. Нормативная основа (институт) административной ответственности

§ 3. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности)

§ 4. Состав административного проступка

ГЛАВА 25. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

§ 1. Система административных взысканий

§ 2. Виды административных взысканий

§ 3. Общие принципы наложения административных взысканий

I.Законность и целесообразность применения административных взысканий

II. Срок давности наложения административных взысканий

III.  Наложение взысканий за множественность  административных проступков

§ 4. Административная деликтность и административная деликтология

ГЛАВА 26. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

§ 1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях

§ 2. Задачи и принципы производства по дедам об административных правонарушениях. Право на защиту

§ 3. Доказательства в производстве по делам  об административных правонарушениях

§ 4. Участники производства

§ 5. Сроки в производстве

§ 6. Подведомственность дел об административных правонарушениях

§ 7. Меры административно-процессуального (обеспечительного) принуждения

ГЛАВА 27. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

§ 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях

§ 2. Административное расследование

I. Общее расследование

II. Упрощенное производство

§ 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

§ 4. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях

§ 5. Исполнение постановлении

ГЛАВА 28. МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ

§ 1. Виды административных правонарушений

§ 2. Основные особенности административной ответственности коллективных субъектов  (организаций)

§ 3. Основные особенности административной ответственности несовершеннолетних

§ 4. Основные особенности административной ответственности в судебном порядке

§ 5. Основные особенности административной ответственности за налоговые правонарушения

§ 6. Особенности административной ответственности по Таможенному кодексу  Российской Федерации

ГЛАВА 29. ДИСЦИПЛИНАРНО-ПРАВОВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

§ 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения

§ 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву

§ 3. Дисциплинарное производство по административному праву

§ 4. Материальная ответственность по административному праву

 

РАЗДЕЛ VII. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ (ПРАВОЗАКОННОСТИ) В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ГЛАВА 30. СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Содержание и значение законности (правозаконности)

§ 2. Особенности обеспечения режима законности в деятельности государственной администраци

§ 3. Система гарантий законности (правозаконности)

ГЛАВА 31. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

§ 1. Содержание и виды контроля

§ 2. Президентский контроль за государственной администрацией

§ 3. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти

§ 4. Судебный надзор за законностью деятельности государственной администрации

§ 5. Прокурорский надзор за законностью деятельности государственной администрации

 

Смотрите также:

 

Административное право   Административное право

 

  Экологический контроль. Понятие, виды и задачи экологического ...

Российское административное право выделяет два вида контрольной деятельности – контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/126.htm

 

  Соотношение процессуальных норм земельного права с ...

Поэтому административное право ограничивается лишь определением структуры ... Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того, ...
www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/50.htm

 

  Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...

Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, в процессе организации и ...
bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/8.htm

 

  Конституционное (осударственное право в правоведении. Термины ...

Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые охватывают и административное право, и судебное право, ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/3.htm

 

  Отрасли права. Конституционное право. Определение конституционного ...

Ведь административное право также регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти, да и не только оно. ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/5.htm

   

Последние добавления:

 

Семейное право России  Римское частное право