Оперативно-розыскная деятельность как объект изучения

 

Соотношение оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности

  

 

Для выяснения сущности и содержания ОРД как относительно самостоятельного явления общественной жизни проведем сравнительный анализ ее и смежных с ней явлений (процессов). Из достаточно широкого спектра таковых требуется сравнить ОРД прежде всего с профессиональной сыскной деятельностью (включая ее различные виды), уголовно-процессуальной и административно-процессуальной деятельностью.

 

Место ОРД в сыскной деятельности.

 

Прежде всего отметим, что в современной России каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции). В широком смысле слова это означает, что каждый законно может индивидуально осуществлять сыск для удовлетворения своих потребностей. В узком смысле слова под сыском понимают исключительно профессиональную деятельность. Такая профессиональная сыскная деятельность есть вид юридически значимой деятельности, которая осуществляется гласно и негласно на основе общих принципов (законность, использование конфиденциальных возможностей, конспирация и др.) уполномоченными на то федеральным законом субъектами, и функционирует для достижения определенных законодателем социально значимых целей, не противоречащих Конституции.

 

Общим, объективно присущим для всех видов профессиональной сыскной деятельности и объединяющих их в единый деятельностный комплекс, является совершение типичных сыскных поведенческих актов (выведывание, опрос, наведение справок, наблюдение и др.).

 

В древности сыскная деятельность была единой. С развитием общества и совершенствованием государственно-властных институтов в ней с учетом ряда критериев стали выделять те или иные виды, в частности в зависимости от цели: деятельность разведывательную и контрразведывательную (внешнюю и внутреннюю, политическую и военную, и др.), уголовный розыск и предпринимательский (частный) сыск и др.

 

В советский период истории России (1917—1991 гг.) в стране допускались разведка, контрразведка, уголовный розыск и политический сыск (последний негласно, в тайне от общественности).

 

В современной России к государственному сыску (ОРД, разведка и контрразведка) добавился негосударственный сыск, который проводят частные детективы, службы безопасности фирм и т.п. (так называемая бизнес-разведка и бизнес-контрразведка или корпоративный, деловой сыск).

 

В зависимости от определенности искомого в профессиональной сыскной деятельности различают:

 

поиск — того, что индивидуально не определено;

розыск — того, что известно, индивидуально определено.

 

С учетом относимости к государству различают профессиональный сыск:

 

    государственный — ОРД, контрразведывательная и разведывательная деятельность, оперативно-боевая деятельность (См.: Федеральный закон о ФСБ п. «б» ст. 13), розыск судебными приставами имущества должников (гражданско-правовой сыск), розыскная работа следователей в уголовном процессе, административный розыск и др.; негосударственный — частная детективная деятельность, корпоративная разведка и контрразведка (бизнес-разведка), сыск, проводимый церковью и политическими партиями, и др.;

    смешанный — журналистское расследование сотрудниками государственных и негосударственных редакций и т.п., сыск, проводимый службами почтовой безопасности (по правилам Всемирного почтового союза), и др.

 

В зависимости от направленности профессиональной сыскной деятельности в ней выделяют сыск:

 

    уголовно-правовой, который в свою очередь делится на сыск: а) общеуголовных преступлений (уголовно-розыскная деятельность в ОРД, розыскная работа следователей, органов дознания и суда); б) внутренний, или сыск преступлений против государства;

    административно-правовой — оперативно-проверочная работа в ОРД, административный розыск (например, розыск сотрудниками ГИБДД машины, скрывшейся с места дорожно-транспортного происшествия) и др.; гражданско-правовой — розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации), осуществляемый службой судебных приставов, и др.; семейно-бытовой — поиск ушедших из семьи детей, алиментщиков и т.п.; политический — внешняя разведывательная деятельность, или внешний сыск, сыск, проводимый политическими партиями;

    экономический, или корпоративная (деловая) разведка и контрразведка); военный, или военная разведка, и др.

 

С учетом сложности функций различают виды профессионального сыска: полифункциональные, или комплексные — ОРД, контрразведывательная, разведывательная и частная сыскная деятельность и др.; монофункциональные — уголовный и административный сыск, семейно-бытовой сыск, гражданско-правовой сыск, и др.

 

Таким образом, ОРД есть разновидность сыскной профессиональной деятельности, ее частный случай. Их понятия соотносятся как часть (ОРД) и целое (сыскная профессиональная деятельность). ОРД с иными видами сыскной профессиональный деятельности сближает применение специальных сил, средств и методов (объективный момент), а отличает прежде всего цель — защита от преступных посягательств (субъективный момент).

 

 

 Смотрите также:

  

Соотношение оперативно-розыскной деятельности с другими...

Оперативно-розыскная и частная сыскная (детективная) деятельность.
В отличие от России зарубежный сыск имеет глубокие исторические корни и все большее место занимает
К основным отличиям ОРД от частной детективной деятельности относятся следующие

 

История становления и развития...

Первый период развития сыскной деятельности характеризуется ее становлением как разновидности государственной деятельности и зарождением первых правовых источников, регламентирующих основы сыска.

 

Смешанные формы частной детективной (сыскной) и охранной...

Частная детективная (сыскная) и охранная деятельность в Российской Федерации.
Охранникам в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» запрещается использовать в своей работе методы сыска.

 

Комментарий к закону Об ОРД - оперативно-розыскной...

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) осуществляется в соответствии. с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа. Комментарий к Таможенному кодексу...