|
На основе методических указаний Украинского
филиала НИИПиН Госплана СССР для проведения исследования по планированию и
использованию BMP в промышленности ЦНИИТЭИпищепро- мом с учетом позже
вышедших решений составлены излагаемые здесь принципиальные методические
основы определения народохозяйственной эффективности использования вторичных
материальных ресурсов — отходов производства и побочной продукции в пищевой
промышленности.
1. В связи
с ростом в процессе развития пищевой промышленности абсолютных объемов
образования различных видов отходов и побочных продуктов производства и
производственно-хозяйственного потребления важное значение приобретают
исследования экономической эффективности различных способов их использования,
переработки и применения получаемой при этом продукции.
Правильное определение эффективности мероприятий по
использованию вторичных материальных ресурсов дает возможность выбирать
оптимальные направления использования и комплексной переработки отходов и
побочной продукции.
2.
Экономическую эффективность комплексной переработки сырья следует
рассматривать как частный случай эффективности капитальных вложений в
народном хозяйстве. Поэтому в основу ее определения должны быть положены
методические указания, приведенные в новой «Типовой методике определения экономической
эффективности капитальных вложений», утвержденной Госпланом СССР и Госстроем
СССР в соответствии с постановлением Центрального комитета КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979
г. № 695, а также в «Методике (основных положениях)
определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве
новой техники, изобретений и рационализаторских предложений», утвержденной
постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и
технике, Госплана СССР, Академии наук СССР и Государственного Комитета по
делам изобретений и открытий от 14 февраля 1977 г. № 48/16/13/3.
Для отраслей пищевой промышленности специфика отражена в
«Инструкции по определению экономической эффективности капиталь- пых вложений
в пищевой кромышленности», утвержденной Минпшце- промом СССР 12 сентября 1975 г. и в «Отраслевых
методических указаниях по определению экономической эффективности
использования в пищевой
промышленности новой техники, изобретений и
рационализаторских предложений», утвержденных Минпнщепромом СССР 25 мая 1978 г.
3. При
определении экономической эффективности использования BMP должны быть
реализованы принципы, общие для всех подотраслей пищевой промышленности. К
этим принципам относятся:
народохозяйсгвенный подход к расчетам эффективности и учет
перспективных факторов;
единство в методах расчетов для всех уровней производства
и управления подотраслей;
соизмеримость эффекта с затратами и сопоставимость всех
сравниваемых вариантов.
Определение эффективности рационального использования
вторичных материальных ресурсов в пищевой промышленности выполняется с целью:
выбора и внедрения в производство наиболее экономически
целесообразных направлений использования BMP;
установления при текущем и перспективном планировании в
отраслях пищевой промышленности объемов использования отдельных видов BMP;
выбора оптимальной технологии переработки отходов и
побочных продуктов;
выбора оптимальной мощности отдельных производственных
единиц но переработке отходов и побочных продуктов, их географического
размещения и др.
4. Расчет
экономической эффективности использования вторичных материальных ресурсов
должен основываться на определении общего критерия экономической
эффективности народного хозяйства — прироста объема национального дохода
(чистой продукции) в сопоставимых ценах по отношению к вызвавшим этот прирост
капитальным вложениям.
При осуществлении расчетов экономической эффективности
использования BMP в отдельных подотраслях пищевой промышленности необходимо,
чтобы принятое решение было не только эффективным для данной отрасли, но и
способствовало бы повышению эффективности всего народного хозяйства. С этой
целыо расчеты эффективности должны учитывать эффект как в отраслях —
производителях продукции из отходов и побочных продуктов, так и в отраслях —
потребителях этой продукции.
5.
Народнохозяйственный подход к расчетам эффективности использования BMP
предопределяет необходимость учета не только прямых вложений в
рассматриваемый объект, но и затрат в сопряженных отраслях промышленности и
транспорта.
Вместе с тем должен приниматься в расчет и эффект,
получаемый и сопряженных отраслях народного хозяйства.
6. В
расчетах применяются два метода определения экономической эффективности
использования BMP: определение общей (абсолютной) и сравнительной
эффективности.
7. Общая
(абсолютная) экономическая эффективность использования BMP определяется
отношением получаемого эффекта к вызвавшим /гот эффект капитальным вложениям.
8. Общая
экономическая эффективность мероприятий по использо,. ванию BMP в отраслях
(подотраслях) пищевой промышленности и на отдельных предприятиях определяется
отношением прироста прибыли к вызвавшим ее капитальным вложениям по
Величина Эп должна сопоставляться с соответствующим
нормативом общей (абсолютной) эффективности (рентабельности) Е„, и если
Э„>ЕГ|, то рассматриваемые капитальные вложения признаются эффективными.
9. Общая
сумма прироста прибыли (АП) или прибыли (П) при производстве продуктов из BMP
определяется по формуле П= (Ц-С) + Н, где Ц — стоимость годового выпуска
продукции из отходов и побочных продуктов в оптовых ценах предприятий (без
налога с оборота);
С — себестоимость годового выпуска продукции;
Н„ — сумма дополнительной прибыли, получаемой от снижения
себестоимости основной продукции.
10. Общая экономическая эффективность капитальных вложений
от вновь строящихся предприятий, цехов и других объектов и отдельных
мероприятий определяется отношением прибыли к вложениям, связанным с получением
этой прибыли:
где Ц — стоимость годового выпуска продукции из отходов и
побочных продуктов в оптовых ценах.предприятия (без налога с оборота); С —
себестоимость годового выпуска продукции: Ко — капитальные вложения; Н0 —
дополнительная прибыль.
11. В расчетах абсолютной экономической эффективности
определяются также сроки окупаемости капитальных вложений Т как отношение
капитальных вложений к прибыли:
12. Общая (абсолютная) экономическая эффективность
использования действующих производственных фондов (рентабельность)
определяется как отношение прибыли к сумме этих фондов: где П — прибыль; Ф —
среднегодовая стоимость производственных фондов.
13. Наряду с
показателями общей (абсолютной) эффективности капиталовложений при
планировании мероприятий по использованию вторичных материальных ресурсов
применяются показатели их сравнительной эффективности.
Использование этих показателей в экономических расчетах
имеет большое значение для выбора и обоснования наиболее эффективных
направлений и объектов капиталовложений.
14. В качестве
основного критерия сравнительной экономической эффективности рекомендуется
применять показатель минимума приведенных затрат.
Приведенные затраты по каждому варианту использования BMP
представляют собой сумму текущих (себестоимости) и единовременных
(капитальных вложений) затрат, приведенных к одинаковой размерности с помощью
нормативного коэффициента сравнительной эффективности капиталовложений по
следующей формуле: Ci + E„Ki
где С, — текущие издержки (себестоимость) годовой продукции,
руй Ki — единовременные затраты (капитальные вложения) или" стоимость
основных производственных фондов, руб. нормативный коэффициент эффективности
капитальных вложений, где Т„ — нормативный срок окупаемости лет.
Показатели Ci и Ki могут применяться как в полной сумме
себестоимости годового объема продукции и единовременных затрат — капитальных
вложений, так и в виде удельных величин.
Наиболее эффективным признается тот вариант, по которому приведенные
затраты будут минимальными. Приведенные затраты могут быть также исчислены по
следующей формуле: I - срок окупаемости дополнительных капитальных вложений
за счет экономии по себестоимости; Ki и К, — капитальные вложения по
сравнимым вариантам; С.in О. себестоимость по сравнимым" вариантам.
Гели Е>Е„ или Т<Т„, то дополнительные капитальные
вложения, •I следовательно и более капиталоемкий вариант, эффективны.
15. Нормативный
коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений по отраслям
пищевой промышленности в среднем принят 0,15.
16. В тех случаях,
когда внедрение отдельных мероприятий в связи со сложившимися условиями, а
также ввиду необходимости решения социальных и других задач не дает
экономического эффекта (прирост прибыли ниже нормативного уровня), решение о
целесообразности включения в план таких мероприятий принимается Минпищепромом
СССР по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по
науке и технике.
Расчет годового экономического эффекта от проведения
мероприятий, связанных с использованием BMP, определяется в соответствии с
«Отраслевыми методическими указаниями по определению экономической
эффективности использования в пищевой промышленности новой техники,
изобретений и рационализаторских предложений». При этом для определения
экономической эффективности использования отдельных видов BMP необходимо
определять степень взаимозаменяемости продуктов, изготовленных на основе
полноценного (первичного) и вторичного сырья. Поскольку продукты из полноценного
сырья могут отличаться по потребительским свойствам от продуктов,
изготовленных на основе вторичного сырья, показатели их необходимо привести к
сопоставимому виду.
При этом базой для приведения потребительских свойств
продукции из BMP к сопоставимому виду являются свойства аналогичной продукции
из полноценного сырья.
С этой целью используется коэффициент эквивалентности •
потребительских свойств (/), который может быть представлен в виде
соотношения Qn
где Q0 — количество продукта из BMP;
QH—количество продукта из кондиционного сырья (материала),
равноценного по потребительским свойствам количеству продуктов из отходов.
Коэффициент / устанавливается на основе опытного изучения
качественных показателей сравниваемых продуктов в зависимости от сферы (области)
их применения.
Например, величина экономии, получаемой от использования
отдельных видов BMP для производства данного продукта по сравнению с
вариантом получения этого продукта из полноценного сырья, может быть
определена по формуле
Э= [(С„ + Е„.К„) -/-(С„+ Е„• Ко) ] Qo == (Зрп — Зро) • Qo,
где С„ и С0 — соответственно себестоимость изготовления единицы продукции на
основе полноценного сырья (материала) и BMP; К„ и К» — удельные капитальные
затраты на единицу изготовляемой продукции из полноценного сырья (материала)
и BMP;
Зрп — приведенные затраты на единицу продукции из
полноценного сырья (материалов);
Зро — приведенные затраты на единицу продукции из BMP.
18. В том случае, когда определенный вид BMP может быть
использован для получения различных видов продукции, для решения вопроса о
выборе оптимального направления его использования рекомендуется следующий
метод расчета.
По каждому возможному направлению использования BMP
определяется экономия приведенных затрат для варианта производства продукции
из BMP и сопоставляется с вариантом получения такой же продукции из
полноценного сырья (материала) по формуле
где Нцд||, — удельный расход данного вида BMP на единицу
продукции для направления использования BMP, по которому под- считывается
экономия.
Эта формула позволяет определять экономию на единицу
используемого вторичного сырья по каждому направлению использования BMP.
Наиболее эффективным является вариант (направление
использования), позволяющий получать максимальную величину экономии
приведенных затрат (Эуд).
19. При расчетах эффективности для принятия решений,
связанных с мероприятиями по использованию BMP, их стоимость рекомендуется
определять по экономически обоснованным оптовым ценам.
20. Если в сравниваемых вариантах капитальные вложения
осуществляются в разные сроки, а текущие затраты изменяются во времени,
сравнение вариантов следует производить приведением затрат более поздних лет
к текущему моменту путем применения коэффициента приведения (В), исчисляемого
по выражению:
где В — коэффициент приведения;
t — период времени приведения, лет; Е„„ — норматив для
приведения разновременных затрат, который «Типовой методикой» установлен в
размере 0,08.
21. Важное значение
при определении экономической эффективности использования BMP имеет учет
затрат, связанных со сбором и транспортировкой отходов к местам
использования. Учет этих факторов, особенно при оценке использования отходов,
образующихся в небольших объемах па ряде мелких предприятий, может помочь
решить вопрос о целесообразности их утилизации.
В ряде случаев транспортировка BMP практически нереальна н
масштабы их переработки лимитируются объемами их образования у отдельных
источников. Таковы, например, углекислый газ, образующийся в процессе
брожения, хлебопекарные дрожжи.
Эти вопросы должны учитываться в каждом конкретном случае
при определении эффективности использования отходов.
22. 1'» пищевой
промышленности при экономическом обосновании проектов капиталовложений по
комплексному использованию сырья необходимо учитывать не только экономический
эффект, связанный с использованием BMP, но также затраты на проведение
мероприятий ио охране окружающей среды.
Пример расчета экономической эффективности использования
побочного продукта свеклосахарного производства — мелассы для выработки
мелассирован- ного сушеного жома вместо обычного сушеного жома.
|