Вся электронная библиотека >>>

 Рынок труда и доходы населения >>

 

Учебные пособия

Рынок труда и доходы населения


Раздел: Экономика

Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда

 

Государство с момента возникновения этого политического института выполняло, выполняет и несомненно будет выполнять до тех пор, пока сохранится сам этот институт, определенные хозяйственные функции.

Одна из важнейших функций государства – разработка, определение «рамочных правил игры» и обеспечение гарантий выполнения законных договорных обязательств между хозяйствующими субъектами и субъектами товарного рынка, включая рынок труда (рынок рабочей силы).

Отказавшись от планово-распределительной системы, государство, особенно если оно провозглашает себя социальным, не может и не должно уходить с рынка. Ни в одной стране с развитой рыночной экономикой государство никогда своих регулирующих функций не ослабляло.

Государственная политика на рынке труда в целом и в области содействия занятости населения определена статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»*. Она состоит в следующем:

Ÿ Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Ÿ Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на решение многообразных социально-экономических проблем рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества.

________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17. Ст. 1915.

 

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять:

– разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

– правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства в области занятости населения;

– разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;

        создание государственной службы занятости населения.

Все названные положения закреплены статьей 15 Федерального закона о занятости населения в России.

Конкретные меры, которые формируют содержание государственной политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей всем гражданам России, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости. Среди этих мер существенное место принадлежит: созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержке трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности; содействию развития способностей к производительному, творческому труду.

В соответствии с принятыми правовыми нормами регулирования государством положения на рынке труда оно призвано обеспечивать социальную защиту в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих созданию условий для занятости граждан, особо нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. К числу таких лиц относятся прежде всего инвалиды; граждане, имеющие родственников, которым по заключению уполномоченного на то органа необходим постоянный уход, помощь или надзор; молодые люди, не имеющие профессии и впервые ищущие работу. К числу нуждающихся в социальной защите российское законодательство относит также лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий (катастроф); лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

На государственные органы по труду и занятости возложено предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Как видно из сказанного, регулирование процессов на рынке труда со стороны государства в соответствии с действующим законодательством направлено преимущественно на содействие занятости населения и предотвращение или сокращение безработицы. И это вполне правомерно и справедливо. Однако нельзя не признать, что меры государственного воздействия предпринимаются прежде всего в экстремальных ситуациях (в случае массового высвобождения или трудностей, испытываемых гражданами при трудоустройстве). Между тем, обеспечение эффективности использования человеческих ресурсов, кадрового потенциала общества находятся в сфере влияния государственных федеральных и региональных структур в меньшей мере.

Можно согласиться с тем, что проблемы эффективной занятости находятся в компетенции прежде всего работодателей, а за государством должны оставаться функции регулирования общих правил и контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей. Однако в современной России далеко не все законы разработаны или приведены в соответствие с новыми условиями. У работодателей расширяется возможность игнорировать законы и нормативные документы. Следовательно, за государством остаются функции контроля за соблюдением стандартов в области безопасности, условий и охраны труда; поддержанием необходимых уровней оплаты труда; согласования и регулирования социально-трудовых отношений, цивилизованного разрешения социальных конфликтов. Государство правомочно воздействовать на работодателей, если ими допускаются нарушения трудовых контрактов, ущемление экономических и социальных интересов работников. Такие нарушения, как правило, ведут к социальной напряженности и конфликтам.

Актуальной также является защита российского внутреннего рынка, а также восстановление хозяйственных связей со странами Содружества независимых государств (СНГ), формирование единого экономического пространства на территории стран СНГ. Здесь роль государственных законодательных и исполнительных органов представляется несомненной.

 

К содержанию книги:   Рынок труда и доходы населения

 

Смотрите также:

 

  Международный рынок труда и тенденции его развития

Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и ...
Таким образом, формирующийся международный рынок труда. - это не ...
bibliotekar.ru/marketing/21.htm

 

  рынок труда НЕСОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ НА РЫНКЕ ...

Даже в тех случаях, когда профсоюзные организации отсутствуют,
исследователи относят рынок труда к числу самых несовершенных рынков. ...
bibliotekar.ru/biznes-64-2/134.htm

 

  Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и ...

Рынок труда (рабочей силы) – система экономических отношений по поводу
купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила, важная ...
bibliotekar.ru/economika-predpriyatiya-2/9.htm

 

  РЫНОК ТРУДА. Методологические основы маркетинга рабочей ...

Рынок труда как регулятор спроса и предложения рабочей силы.
Исследование ... Характерной чертой рынка труда является то, что условия
bibliotekar.ru/marketing/3.htm

 

  РЫНОК ТРУДА. Классификация рынков

Рынок труда можно определить как место или процедуру, где работодатели
и. работники ... административным делением федеративный рынок труда, ...
bibliotekar.ru/marketing/4.htm

 

  РЫНОК ТРУДА. Сущность и содержание маркетинга рабочей ...

Рынок труда представляет собой систему социально-экономических
отношений ... Таким образом, рынок труда охватывает преимущественно
bibliotekar.ru/marketing/2.htm

 

  Маркетинговые исследования рынка труда

маркетинговой деятельности субъекта рынка труда. Исследование рынка -
самое распространенное направление в маркетинговых. исследованиях. ...
bibliotekar.ru/marketing/17.htm

 

  Общая характеристика рынка труда. Рынок труда неоднороден ...

Рынок труда* представляет собой систему, в которой взаимодействуют
субъекты собственности на факторы производства — на средства труда и ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/157.htm

 

  Внутренний и внешний рынок труда — источники ...

Рынок труда в отличие от прочих обладает спецификой как
организационного, так и по специфике товара, что определяет

 

  ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ...

Регулирование рынка труда представляет собой особую форму и сферу
регулирующего воздействия государства на социально-экономические ...
bibliotekar.ru/biznes-41/91.htm

 

  Структура индикаторов уровня и качества жизни. Индикаторы ...

Различаются реальные доходы населения без учета услуг и с учетом ...
Реальные доходы без учета услуг — часть ВВП, используемая населением
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/33.htm

 

  Виды и структура доходов. Различают денежные и натуральные ...

Доходы населения в рыночной экономике представляют собой ... Денежные
доходы населения складываются из поступлений денег в форме оплаты ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/38.htm

 

  Доходы и цены. Индекс потребительских цен. Покупательная ...

На доходы населения оказывает воздействие уровень потребительских цен.
Поэтому в политике доходов и заработной платы необходимо учитывать ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/39.htm

 

  Элементы баланса. Структура баланса денежных доходов ...

д) доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья.
3. ... Баланс. Реальные располагаемые денежные доходы населения ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/42.htm

 

  Виды денежных доходов. Оплата труда — это регулярно ...

Доходы населения от собственности включают:  доходы по ... доходы
населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья. Доходы от ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/43.htm

 

  Прогнозы баланса денежных доходов и расходов населения н ...

В разделе Б учитывались денежные доходы и расходы, которые
образовывались в связи с проходящим между группами населения обменом
bibliotekar.ru/biznes-21/21.htm

 

  ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ. Денежные средства, которые поступают населению ...

ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ. Денежные средства, которые поступают населению для
удовлетворения личных потребностей. Источником доходов являются все виды
www.bibliotekar.ru/biznes-15-2/74.htm

 

  Схема баланса денежных доходов и расходов населения ...

Доходы населения от продажи иностранной валюты. 9. Прочие поступления.
10. Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/71.htm

 

  Индексация доходов и начисленной заработной платы ...

Не подлежат индексации денежные доходы населения от собственности,
которые формируются в условиях свободного ценообразования и поэтому
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/106.htm

 

  Доходы и зарплата. Политика доходов и заработной платы

Доходы, расходы и сбережения населения: источники, виды, структура. 5.1.
Доходы населения в рыночной экономике. Виды и структура доходов ...
bibliotekar.ru/dohody-zarplata/index.htm

 

Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе

 

Политика доходов и заработной платы 

  

Исследование систем управления