Оперативно-розыскные органы и оперативно-розыскное сообщество

 

Понятие, система и виды оперативно-розыскных органов, их отличие от смежных субъектов

  

 

Понятие оперативно-розыскного органа.

 

Оперативно-розыскной орган — это функционирующая в соответствии с оперативно-розыскным законодательством система оперативных подразделений и должностных лиц правоохранительного органа (МВД России и др.), спецслужбы (СВР России и др.) или государственной военной организации (Минобороны России), которые принимают решения в ОРД, непосредственно ее осуществляют и (или) контролируют. Термин «оперативно-розыскной орган» предложен в оперативно-розыскной теории. Официально в ст. 13 ФЗ об ОРД использован термин «органы, осуществляющие оперативно-розыскную Деятельность». Однако в качестве синонима практики все чаще используют именно термин «оперативно-розыскные органы».

 

Оперативно-розыскной орган — субъект непосредственного осуществления ОРД (см. § 1 и 2 гл. 6). Оперативно-розыскные органы решают определенные ФЗ об ОРД задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами (см. ч. 4 ст. 13 ФЗ об ОРД).

 

Система и виды оперативно-розыскных органов.

 

С 2003 г. единую систему оперативно-розыскных органов в России образуют восемь субъектов: оперативные подразделения государственных органов и должностные лица этих органов (ст. 13 ФЗ об ОРД). Эти органы и их оперативный состав представляют собой так называемое оперативно-розыскное сообщество.

 

Среди оперативно-розыскных органов выделяют два вида:

 

    1) полностью осуществляющие ОРД — семь оперативно-розыскных органов (ч. 1 ст. 13 ФЗ об ОРД) — внутренних дел, ФСБ России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСО России, ФСКН России;

 

    2) частично осуществляющий ОРД — один оперативно-розыскной орган — внешней разведки Минобороны России (ГРУ ГШ).

 

Этот оперативно-розыскной орган полномочен осуществлять ОРД при выполнении двух условий: 1) только в целях обеспечения безопасности органа внешней разведки; 2) если его ОРМ не затрагивают полномочий других оперативно-розыскных органов (ч. 2 ст. 13 ФЗ об ОРД).

 

Отличие оперативно-розыскного органа от правоохранительного органа и других органов со смежными функциями.

 

 Оперативно-розыскные органы следует различать с некоторыми другими государственными и негосударственными субъектами. Различия можно систематизировать по двум критериям: 1) нормативно-юридическому (оперативно-розыскными являются только те, которые перечислены в ФЗ об ОРД) и 2) функциональному.

 

Отличие оперативно-розыскных органов от:

 

        правоохранительных органов. С одной стороны, не все оперативно-розыскные органы являются сугубо правоохранительными (например, ГРУ ГШ Минобороны России), а с другой — не все правоохранительные органы являются оперативно-розыскными (в частности, органы прокуратуры);

        органов дознания. Во-первых, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК все оперативно-розыскные органы одновременно являются органами дознания; во-вторых, в число органов дознания входят и такие субъекты, которые в соответствии с ФЗ об ОРД не являются оперативно-розыскными органами (судебные приставы, командиры воинских частей, капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий и зимовок, главы дипломатических представительств и консульских учреждений России), хотя они и органы дознания (см. ст. 40 УПК);

        российских контрразведывательных и разведывательных органов. Согласно ФЗ об ОРД не все оперативно-розыскные органы одновременно являются контрразведывательными и разведывательными органами. И первыми, и вторыми одновременно выступают только три — ФСБ России, СВР России и ГРУ ГШ Минобороны России.

 

 

 Смотрите также:

  

Соотношение оперативно-розыскной деятельности с другими...

какие задачи оперативно-розыскной деятельности. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий... Задачами оперативно-розыскной деятельности являются Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен...

 

Оперативно-розыскная деятельность

2. Правом на производство оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, обладают лишь оперативные аппараты органов, перечень которых определен настоящим Законом (см. комментарий к ст. 13).

 

Компетенция должностных лиц, осуществляющих...

Система оперативных подразделений органа, осуществляющего ОРД, имеет внутреннюю структуру в виде отраслевых служб, которые функционируют в соответствии с общей компетенцией оперативно-розыскного ведомства.

 

какие задачи оперативно-розыскной деятельности

Соотношение оперативно-розыскных мероприятий... Задачами оперативно-розыскной деятельности являются Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

 

орм ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ...

Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий.
Оператив