Основы производства в удостоверительно-розыскной работе неуголовно-правовой направленности

Розыск лиц, пропавших без вести

Понятия безвестного отсутствия и без вести пропавшего.

Безвестное отсутствие — установленный в судебном порядке факт длительного отсутствия человека в месте его постоянного жительства.

В ОРД под без вести пропавшим понимают человека, исчезнувшего внезапно без видимых к тому причин, место нахождения и судьба которого для родных или окружающих неизвестны (несовершеннолетние, ушедшие из дому, школ-интернатов, детских домов, бежавшие из центров временной изоляции и специальных образовательных учреждений; психически больные, ушедшие из дому или медицинского учреждения и др.).

По гражданскому праву признание человека безвестно отсутствующим производится судом по заявлению заинтересованного лица, если в течение одного года в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания (п. 1 ст. 42 ГК РФ). Гражданин, о месте пребывания которого нет сведений в месте его жительства в течение пяти лет (а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев), может быть объявлен судом умершим (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45). Общая характеристика розыска без вести пропавшего. Розыск без вести пропавшего — это поиск и обнаружение лица (лиц), исчезнувшего с постоянного места пребывания по не известным для окружающих (близких) причинам. При организации розыска без вести пропавшего немаловажен учет конкретных обстоятельств, в силу которых лицо исчезло. Ими могут быть: наступление смерти от несчастного случая, болезни или престарелого возраста; потеря ориентации в пространстве из-за психического заболевания, стихийного бедствия или того, что заблудился на местности; совершение преступления. Причинами исчезновения лица может послужить также тайное от окружающих вступление в брак или лечение, нежелание находиться вместе с родственниками или близкими и др. Исходя из конкретной обстановки, необходимо исследовать соответствующие материалы и документы (учеты задержанных органами милиции, доставленных в приемники-распределители, лечебные учреждения, морги и т.п.).

Полученные в результате розыска без вести пропавшего лица данные могут представляться в суд для установления юридических фактов — признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Общая характеристика производства розыска без вести пропавшего.

Розыск лиц, без вести пропавших, является одной из задач ОРД (ст. 2 ФЗ об ОРД), реализация которой возложена на органы внутренних дел.

Розыск проводится на основании заявления заинтересованного гражданина (например, кого-либо из родственников) или администрации соответствующего учреждения (например, психоневрологического стационара, дома престарелых). Розыск проводится без возбуждения уголовного дела.

Приняв заявление (сообщение) о безвестном исчезновении человека, дежурный по органу внутренних дел обязан зарегистрировать его в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях. Затем заполняется формализованный бланк протокола заявления.

Для проверки заявления проводят опросы лиц, которым могут быть известны обстоятельства исчезновения. Пропавший человек проверяется по соответствующим учетам (бюро регистрации несчастных случаев, задержанных и арестованных, медицинских вытрезвителей, спецприемников для административно арестованных и приемников-распределителей). О приметах пропавшего ориентируют наряды патрульно-постовой службы.

Розыскное дело на без вести пропавшее лицо заводят в органе внутренних дел, на территории обслуживания которого достоверно установлено последнее место пребывания (нахождения) разыскиваемого.