РОЗЫСКНАЯ РАБОТА

 

Розыск лиц, пропавших без вести

  

 

Розыск без вести пропавшего заключается в осуществлении комплекса поисковых мероприятий, направленных на обнаружение лиц, внезапно исчезнувших с постоянного места пребывания по неизвестным для окружающих и родственников причинам . Длительный период количество без вести пропавших варьировалось в России от 17 тыс. до 20 тыс. человек в год. Общее число не разысканных за последние 10 лет составило более 100 тыс. человек. Однако в последние годы наблюдается тенденция к росту числа без вести пропавших. Так, в 2007 г. пропавшими без вести в Российской Федерации числились 92 879 человек , в 2008 г. — 120 784 человека, из них разыскано — 69 559.

 

Категории лиц «без вести пропавший» и «безвестно отсутствующий» не тождественны. Признание лица безвестно отсутствующим осуществляется судом в соответствии с гражданским законодательством по заявлению заинтересованных лиц при условии, если в течение года в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). В связи с этим процедура розыска без вести пропавшего предшествует признанию лица безвестно отсутствующим, что основывается на необходимости защиты интересов личности, его жизни, здоровья и безопасности.

 

Причины безвестного исчезновения людей разнообразны. Среди них можно выделить исчезновения: 1) по причине, не связанной с криминальными действиями; 2) вследствие совершенного в отношении него преступления.

 

Исчезновение граждан не всегда связано с криминальными действиями. Причинами исчезновения лица могут быть: наступление смерти вследствие несчастного случая, болезни или стихийного бедствия, скоропостижной смерти или смерти от старости; потеря ориентации на местности в связи с престарелым возрастом или психическим заболеванием (маразм, психозы, шизофрения и др.); нежелание уплачивать налоги или алименты ; неудовлетворенность семейной жизнью. Дети чаще всего убегают из дома в результате жестокого обращения с ними родителей. Однако по социологическим данным 80% граждан, пропавших без вести, являются жертвами преступлений .

 

К числу признаков, дающих основание полагать, что разыскиваемый пропал вследствие совершенного в отношении него преступления, относятся:

—        отсутствие причин к отъезду;

—        наличие объяснений опрошенных лиц, указывающих на возможность совершения в отношении разыскиваемого преступления;

—        наличие по месту жительства документов (паспорта, удостоверения), личных вещей, без которых пропавшему сложно обойтись продолжительное время;

—        наличие угроз в адрес исчезнувшего лица и др.

 

Большинство пропавших без вести составляют мужчины — 69%. Чаще всего исчезают лица молодого возраста до 25 лет — 46%, от 26 до 40 лет — 31%, старше 60 лет — менее 5%.

 

Пропавших без вести лиц, ставших жертвами преступлений, обнаруживают: в лесу, поле (43%); водоеме (24), в общественных местах (15); в земле (10), по месту жительства (1); в иных местах (7%).

 

Организация розыска без вести пропавших граждан возлагается на территориальные и транспортные органы по месту их исчезновения.

 

В системе ОВД розыск пропавших без вести граждан возлагается на подразделения уголовного розыска . Эффективность работы его сотрудников обеспечивается следующими условиями:

—        незамедлительным реагированием дежурных частей ОВД и подразделений уголовного розыска на факты безвестного исчезновения граждан;

—        целенаправленным осуществлением первоначальных ОРМ и следственных действий;

—        активной и планомерной работой по розыскным делам;

—        комплексным использованием в процессе розыска оперативных, процессуальных, криминалистических средств и методов;

—        использованием при установлении без вести пропавших лиц помощи общественности, государственных органов и средств массовой информации (печать, радио, телевидение).

Основанием для начала розыскных действий является заявление (сообщение) заинтересованных граждан (родственников). К заявлению прилагаются имеющиеся фотоснимки, документы и иные предметы, которые могут обеспечить розыск пропавшего без вести.

Дежурный по ОВД регистрирует полученное заявление, которое рассматривается в следующем порядке:

—        при отсутствии свыше 15 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего и наличии одного из криминальных признаков исчезновения возбуждается уголовное дело;

—        при неустановлении места нахождения лица и отсутствии признаков преступления выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое является основанием для заведения розыскного дела.

Комплекс ОРМ по заведенному в отношении исчезнувшего лица розыскному делу включает установление факта смерти пропавшего без вести, а также установление личности неопознанных трупов с целью их идентификации с разыскиваемыми лицами.

С целью установления разыскиваемого лица оперативными сотрудниками изучаются его взаимоотношения с родственниками, знакомыми, сослуживцами, прежние преступные связи. Оперативными мерами получаются сведения о возможной причастности разыскиваемого к совершенным преступлениям, о состоянии его здоровья и т.п.

С целью проверки поступившего заявления (сообщения) проводятся опросы заявителя и других граждан, которым могут быть известны обстоятельства исчезновения и иные сведения, имеющие значение для выяснения судьбы пропавшего. Осуществляется выезд к месту последнего жительства (пребывания) разыскиваемого, осмотр его жилища и проверка мест его возможного нахождения.

Без вести пропавший в обязательном порядке проверяется по учетам:

—        задержанных и арестованных, доставленных в приемник-распределитель;

—        информационных центров УВД и ГИАЦ МВД России;

—        паспортно-визовой и адресно-справочной служб;

—        лечебных учреждений, моргов и т.п.

Кроме того, пропавшее лицо проверяется по учетам Бюро регистрации несчастных случаев. При наличии предположений, что пропавшее лицо оказалось в условиях, угрожающих его жизни или здоровью, и во всех случаях исчезновения малолетних детей ОВД должны привлекаться специальные службы спасения (МЧС) и проводиться поисково-спасательные мероприятия в малолюдных и труднодоступных местах. Все полученные данные о безвестном исчезновении лица включаются в суточную информацию о происшествиях.

В процессе осуществления розыскных действий оперативные работники имеют возможность получить информацию о месте нахождения и роде занятий разыскиваемых лиц, установить местонахождение лица, пропавшего без вести, идентифицировать (отождествить) разыскиваемое лицо и др.

Существенное значение для отождествления разыскиваемых лиц имеет Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации». Идентификационная защита граждан может способствовать установлению скрывшегося подозреваемого, без вести пропавшего гражданина, лица, который не может сообщить о себе установочные данные в силу возраста или травмы, а также позволит найти пропавшего среди неопознанных трупов.

Отождествление личности без вести пропавших лиц может осуществляться посредством:

—        опознания по признакам внешности (живых, погибших лиц, их фотографий и видеоизображений);

—        информационного поиска по АИПС и картотекам ОВД;

—        исследования биологических объектов, фотоснимков, рентгенограмм.

Проблема розыска лиц, пропавших без вести, самым тесным образом связана с установлением личности граждан по неопознанным трупам. Это обусловлено тем, что абсолютное большинство из числа установленных неопознанных трупов были объявлены в розыск как пропавшие без вести. Так, в 2008 г. устанавливалась личность 110 946 неопознанных трупов, установлено — 32 257.

Поступающие в дежурные части ОВД сообщения об обнаружении трупов регистрируются в книге учета сообщений.

Специфика установления личности граждан по неопознанным трупам является одним из направлений деятельности розыскных подразделений уголовного розыска. Организация данного процесса включает решение таких основных задач, как: а) надлежащее документирование трупа на месте происшествия; б) транспортировка трупа к месту его судебно-медицинского исследования; в) хранение в условиях, обеспечивающих замедление гнилостных изменений; организация предъявления для опознания; осуществление криминалистических и судебно-медицинских исследований с целью отождествления личности по неопознанному трупу.

На место обнаружения труппа направляется следственная оперативная группа, которая производит его осмотр в порядке, предусмотренном ст. 178 УПК РФ. Во время осмотра производится опознавательная фотосъемка трупа, дактилоскопирование кистей рук и др.

При наружном осмотре неопознанного трупа сотрудники розыскных подразделений обращают внимание на находящиеся при нем документы (письма, удостоверение, фотографии, квитанции, рецепты, записные книжки и др.), а также вещи, которые могли бы способствовать установлению личности гражданина (именные часы, мобильный телефон), предметы одежды, обнаруженные на трупе и возле него. Обнаруженные предметы изымаются с целью опознания личности трупа.

В необходимых случаях информация об обнаружении трупа неизвестного гражданина может быть доведена до населения с помощью средств массовой информации (печати, радио, телевидения).

Основные усилия сотрудники уголовного розыска сосредоточивают на установлении личности убитого и возможности его идентифицирования с лицом, которое может быть в числе без вести пропавших.

При этом комплекс оперативно-поисковых мероприятий включает:

—        оповещение личного состава ОВД об обнаружении трупа неизвестного гражданина;

—        проверку обнаруженного лица по учетам УВД, МВД, ГИАЦ МВД России;

—        проверку отпечатков пальцев трупа по дактилоскопическому учету;

—        направление сообщений об обнаружении трупа в другие территориальные подразделения ОВД;

—        проверку по учетам стационарных лечебных учреждений;

—        выявление оперативно-розыскным путем и опрос лиц, видевших разыскиваемое лицо.

При отождествлении личности неопознанных трупов граждан и без вести пропавших лиц широко используется метод дактилоскопии. Однако в 1983 г. в Англии был открыт новый метод идентификации личности, получивший условное название «генная идентификация». Данный метод обладает высокой точностью и эффективностью и заключается в исследовании генетического кода, который является неповторимым для каждого индивида. В качестве исходного материала для определения генетического кода достаточно предмета, которым пользовался исчезнувший человек: обувь, расческа, носовой платок и др. .

В случаях, когда установить личность не удалось и труп не идентифицирован в течение пяти суток (в исключительных случаях в срок не более 10 суток), заводится дело по установлению личности гражданина по неопознанному трупу. Указанное дело может прекращаться по следующим основаниям: а) в связи с установлением личности; б) по истечении пяти лет с момента заведения. Если в ходе дела по установлению личности выясняется, что смерть наступила насильственным путем, то в соответствии с УПК РФ решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

При поступлении в розыскные подразделения информации об обнаружении больного или ребенка, неспособного сообщить о себе никаких сведений, сотрудниками уголовного розыска проводится следующий комплекс мероприятий:

—        опрос лиц, первыми обнаружившими неизвестного больного или ребенка;

—        установление обстоятельств появления, пребывания обнаруженного лица в данной местности;

—        осмотр одежды, вещей обнаруженного больного в целях нахождения в них документов, которые могут способствовать установлению личности;

—        фотографирование по правилам опознавательной фотосъемки;

—        проверка данных об устанавливаемом лице по учетам ОВД, журналам регистраций жалоб и заявлений, учетам лиц, пропавших без вести, местных лечебных учреждений, детских домов, спецшкол и иных учреждений;

—        передача в необходимых случаях сведений об обнаружении лица в СМИ;

—        организация доставки неопознанного малолетнего ребенка в возрасте до трех лет в медицинское учреждение, а несовершеннолетних лиц — в приемник-распределитель и др.

Таким образом, как следует из содержания рассмотренной главы, розыскная работа является разновидностью правоохранительной деятельности и сочетает в себе комплексное применение оперативно-розыскных и процессуальных мер с целью скорейшего обнаружения уполномоченными субъектами местонахождения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, без вести пропавших лиц и иных категорий разыскиваемых.

 

 

 Смотрите также:

  

кто считается пропавшим безвести. Сведения о лицах, без...

Без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которого остаются неизвестными. Сведения о безвестном исчезновении поступают, как правило, от граждан либо должностных лиц предприятий...

 

Объявление гражданина умершим. Если гражданин безвестно...

Закон не устанавливает прямой зависимости объявления лица умершим от факта признания его безвестно отсутствующим.
Длительность же отсутствия для объявления гражданина умершим составляет, по общему правилу, 5 лет, а если он пропал без вести при...

 

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление...

Если же гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание
Заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично.

 

Явка лица, признанного безвестно отсутствующим, или...

Безвестно отсутствующий может быть признан. утратившим право на жилую площадь (ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР).
Военнослужащий или любой другой гражданин, пропавший без вести в связи.

 

Основания прекращения военной службы

Явка лица, признанного безвестно отсутствующим, или о