Комментарий указов Президента Российской Федерации, гарантирующих конституционные права граждан и юридических лиц на землю

Комментарий указов Президента Российской Федерации, гарантирующих конституционные права граждан и юридических лиц на землю (1991 - 1996 гг.)

Конституционные права граждан и юридических лиц на землю

Общие условия предоставления и реализации прав на земельные участки и земельные доли

1. Земельный участок и земельная доля

1.1. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости

1.2. Земельные доли

2. Право собственности и иные права на землю

3. Предоставление земли.

3.1. Бесплатность предоставления земли. Бесплатно земельные участки предоставляются

3.2. Платежи при перерегистрации ранее предоставленных земельных участков

3.3. Предельные размеры предоставления определяются применительно к конкретным субъектам или (и) целям предоставления.

3.3.1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ)

3.3.2. При приобретении в собственность земельных участков гражданами и юридическими лицами, получившими здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельхозназначения

3.3.3. Органам местного самоуправления в целях укрепления индивидуального сектора на селе предписано увеличить в установленном порядке

4. Перерегистрация земельных участков

4.1. При перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков вид права на земельный участок

4.2. При перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина

4.3. Земельные участки

4.4. Обеспечение завершения перерегистрации до 1995 года

5. Сделки с землей

5.1. Право совершать сделки с землей

5.1.1. Граждане и юридические лица

5.1.2. Совершение сделок с землей

5.1.3. При совершении сделки купли-продажи граждане, продающие земельный участок или земельную долю

5.2. Купля-продажа земель

5.3. Залог

5.4. Виды сделок с земельными долями

6. Документы, удостоверяющие право собственности на землю

6.1. Право собственности на землю

6.2. Свидетельство выдается каждому собственнику земельного участка

6.3. Государственные акты и свидетельства

6.4. Документы

6.5. Свидетельство удостоверяет право собственности также и на земельные доли

7. Регистрация сделок с землей и регистрация документов о праве собственности на землю

7.1. Регистрация и оформление документов

7.2. Свидетельство на право собственности на землю

7.3. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки

7.4. Практическая работа на местах осуществляется в соответствии с правовыми  актами Госкомзема.

8. Предоставление информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

8.1. Указанная информация

9. Гарантии прав на землю

9.1. В комментируемых указах установлены общие гарантии прав на землю,  а также гарантии этих прав при предоставлении и изъятии земельного участка

9.2. Общие гарантии

9.3. Гарантии при предоставлении земельного участка

9.3.1. В качестве гарантии своевременной реализации прав на землю указы устанавливают предельные сроки ответов на заявления, принятия решений, выдачи документов

9.3.2. В качестве гарантии реального осуществления прав на землю указы устанавливают перечень оснований отказа в выдаче свидетельства о праве собственности на землю

9.4. Указы устанавливают следующие гарантии при изъятии земельного участка

Продажа земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам для предпринимательской деятельности

1. Права граждан и юридических лиц

1.1. Граждане и юридические лица

1.2. Это право дано тем гражданам и юридическим лицам, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, которые приобрели право собственности на соответствующее предприятие

1.3. Граждане и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, имеют право на приватизацию земельного участка

1.4. Собственники приватизированного государственного, муниципального предприятия могут по своему желанию получить земельный участок в долгосрочную аренду с правом приобретения в собственность

2. Продавец земельных участков

3. Цена продажи земельного участка

4. Объектами приватизации выступают

5. К видам земель, не подлежащим приватизации, относятся

6. Срок заключения договора купли-продажи земельного участка установлен в 1 месяц со дня подачи покупателем заявки продавцу

7. Момент перехода права собственности на участок

8. Продажа застроенных и незастроенных земельных участков

8.1. Порядок продажи земельных участков также зависит от того, застроен

или не застроен земельный участок

8.2. Застроенными земельными участками в городах и населенных пунктах считаются участки, на которых или под которыми расположены предприятия, здания, строения, сооружения

8.3. Застроенные земельные участки в городах и населенных пунктах продаются по цене, которая не может быть меньше нормативной цены за землю и больше ее трехкратной величины

8.4. Незастроенными земельными участками в городах и населенных пунктах

8.5. Пустующие незастроенные земельные участки участок, землепользователем  которых является приватизируемое предприятие, могут быть по решению предприятия

9. Продажа земельных участков собственникам приватизированных государственных

и муниципальных предприятий для расширения и дополнительного строительства

этих предприятий

9.1. Продажа осуществляется на конкурсе или аукционе за счет земель,  не обремененных правами пользователей, арендаторов

9.2. При проведении коммерческого, инвестиционного конкурса право приобретения земельного участка передается покупателю

9.3. На аукционе земельные участки продаются в тех случаях, когда от  покупателя не требуется выполнения каких-либо условий, кроме целевого использования

9.4. Начальная цена земельного участка при продаже на коммерческом, инвестиционном конкурсе, аукционе устанавливается в размере не ниже нормативной цены земли

9.5. Нормативы распределения средств

10. Приватизация земли в г.Москве

Приватизация сельскохозяйственных угодий. Права собственников земельных долей

1. Право на приватизацию сельскохозяйственных угодий при реорганизации сельскохозяйственных предприятий имеют

2. Земля передается в собственность граждан на следующих условиях

3. Установлен следующий порядок приватизации сельскохозяйственных угодий

4. Собственник земельной доли имеет право

5. Все перечисленные права собственник земельной доли осуществляет без согласия других участников долевой собственности.

6.  При продаже или обмене земельной доли постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли

7. Выдел земельной доли в натуре (на местности):

7.1. Собственник земельной доли

7.2. Местоположение земельного участка

7.3. Руководители сельскохозяйственных организаций

8. Передача земельной доли (с выделением земельного участка в натуре) в аренду

8.1. Передача земельных долей в аренду сельскохозяйственным организациям

8.2. Договор аренды регистрируется в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству в установленном порядке

8.3. Порядок передачи земельной доли в аренду

9. Фонды перераспределения земель

9.1. В фонды перераспределения земель включаются земельные участки

9.2. Местная администрация

9.3. Органам местного самоуправления

9.4. Руководители и специалисты сельскохозяйственного профиля

Приложение 1

Перечень комментируемых Указов Президента Российской Федерации, с указанием источников официального опубликования

1991 г.

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

Авторы

Волков Г.А. - доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ, кандидат юридических наук.

Голиченков А.К. - заведующий кафедрой экологического и земельного права юридического факультета МГУ, доктор юридических наук, профессор.

     Предисловие.

Интерес к земле сегодня велик как никогда. Она включена в гражданский оборот, разрешены и совершаются сделки с землей. Но, одновременно,

и прежде всего, она является природным объектом, важнейшим природным ресурсом

основой нашей жизни и деятельности.

     Поэтому нам небезразлично, как законодательство, и в первую очередь призванное

специально регулировать отношения по использованию и охране земель - земельное,

регламентирует и защищает наши права на землю.

     Так сложилось, что сегодня значительная часть статей ЗК РСФСР не действует.

Разработка проекта нового земельного кодекса, похоже, зашла в тупик. В этой

ситуации большую нагрузку в регулировании отношений по использованию и охране

земель несут указы Президента Российской Федерации. Однако сориентироваться

в содержании более чем двадцати указах, изданных за последние 5 лет, не просто.

     Цель настоящего Комментария - систематизировать содержащиеся в этих указах

правовые нормы, с тем, чтобы помочь всем заинтересованным лицам найти необходимые

им правила поведения. В этом смысле данный Комментарий призван выполнять функции

своеобразного "гида" по земельным президентским указам.

     Основное внимание в Комментарии уделено земельным правам граждан, в первую

очередь - праву собственности на землю.

     Не забыты и предприниматели, а также юридические лица, чья деятельность

связана с использованием земли.

     Небезитересен данный Комментарий будет и для юристов, специализирующихся

в области земельного законодательства, а равно для руководителей государственных

органов, депутатов и иных лиц, так или иначе сталкивающихся в своей работе

с его применением.

     Комментарий подготовили: Голиченков А.К. - предисловие и раздел "О общие

условия предоставления и реализации прав на землю"; Волков Г.А. - разделы

"Продажа земель гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных

и муниципальных предприятий; "Приватизация сельскохозяйственных угодий, права

собственников земельных долей".

     Авторы выражают признательность В.Ф.Могусеву, начальнику Юридического

департамента Госкомзема России, за высокопрофессиональные советы и замечания,

которые были с благодарностью приняты и учтены на заключительной стадии работы

над Комментарием.