Вся электронная библиотека >>>

Международные экономические отношения >>

 

Рост государственно-монополистических форм вывоза капитала

 

Рост государственно-монополистических форм вывоза капи­тала. По мере усиления экономической и политической неус­тойчивости капитализма и прогрессирующего упадка междуна­родного частного кредита значительно выросли роль и удель­ный вес государственно-монополистических форм вывоза ка­питала.

Объективная возможность широкого распространения госу­дарственно-монополистических форм вывоза капитала создает­ся господством олигархии во всех областях жизни капиталисти­ческих стран, подчинением ею аппарата государства. Вместе с тем возникает и объективная неизбежность распространения таких форм. Гигантски обостряется противоречие между ростом «избытка» капитала в западных странах и абсолютным сужени­ем сферы его вывоза. Растет политический риск помещения капитала за границей. Упадок международного частного креди­та делает колоссальным и экономический риск потери загра­ничных вложений. Вследствие этого корпорации все больше используют государство для избавления от «избыточных» капи­талов и для перекладывания риска, связанного с вывозом капи­тала, на широкие массы налогоплательщиков.

Государственно-монополистические формы вывоза капитала первоначально распространились в сфере международного кре­дита во время Первой мировой войны. Все крупные внешние займы, предоставленные в то время, были государственными. Так, из 13 млрд долл. кредитов, полученных в 1914—1922 гг. от США другими странами, 10 млрд представляли собой прави­тельственные займы.

С 1921 г. все сколько-нибудь крупные мероприятия по вы­возу ссудного капитала из США могли осуществляться лишь с санкции государственного департамента. Размещение много­численных займов в США в 20-х гг. находилось под прямым контролем олигархии, действовавшей через государственный аппарат. Крупнейшие американские займы Германии по пла­нам Дауэса и Юнга осуществлялись при непосредственном ши­роком использовании государственного аппарата США.

Вывоз капитала из Англии и других капиталистических стран также с самого начала по существу контролировался крупнейшими финансовыми группами непосредственно через государство. С 1919 г. в Англии, с 1928 г. во Франции и в ряде других стран действовали системы правительственных «гаран­тий экспортных кредитов», вызванные к жизни обострением проблемы рынков и крайней неустойчивостью экономического и политического положения в капиталистических странах.

Долговой кризис начала 30-х гг. охватил и сферу межгосу­дарственного кредита. Подавляющая часть правительственных займов, выданных в период Первой мировой войны, осталась непогашенной. Вследствие этого размеры межгосударственного кредитования резко сократились. Однако в то же время шло дальнейшее развитие государственно-монополистических форм вывоза капитала. В 1934 г. в США был создан Экпортно-Импортный банк, который при отсутствии частного кредитова­ния был важным орудием осуществления экспорта американ­ского ссудного капитала. Тогда же правительственная Реконст­руктивная финансовая корпорация США наряду с деятельно­стью внутри страны стала предоставлять внешние кредиты. Го­сударственный департамент США использовался американски­ми компаниями для получения нефтяных и иных концессий за границей. Усилились государственно-монополистические тен­денции в вывозе капитала в других капиталистических стран.

Однако до Второй мировой войны, и в особенности в 20-х гг., непосредственными внешними кредиторами в основном были частные банки и монополии. Вывоз ссудного капитала, не говоря о промышленном, осуществлялся главным образом в форме частных кредитов, хотя и при широком использовании государственного аппарата.

После Второй мировой войны государственно-монополис­тические формы стали преобладающими в вывозе ссудного ка­питала. Главной формой долгосрочных займов стали займы, предоставляемые отдельными правительствами, специальными государственными кредитными учреждениями и межгосударст­венными банковскими учреждениями. Таким образом, государ­ственно-монополистический капитализм в области вывоза ка­питала поднялся на новую качественную ступень.

Наибольшего развития эта тенденция получила в США. С июля 1945 г. до конца 1960 г. общая сумма американских внешних государственных кредитов составила 17,1 млрд долл., из них около 6,7 млрд долл. было предоставлено Экспортно-Импортным банком, 2,8 млрд — Администрацией помощи за­рубежным государствам, почти 4,5 млрд шло непосредственно из государственного бюджета (главным образом в первые по­слевоенные годы). Кроме того, свыше 2,8 млрд долл. было пре­доставлено за счет американского государства через Междуна­родный банк реконструкции и развития. В конце 1960 г. долго­срочные государственные вложения ссудного капитала США за границей составили 18,2 млрд долл., тогда как аналогичные ча­стные инвестиции не превышали 2 млрд.

Главным государственным банком, занимающимся внеш­ним кредитованием в США, является Экспортно-Импортный банк. После Второй мировой войны этот банк из второстепен­ного учреждения превратился в важнейшее финансовое пред­приятие, используемое американскими компаниями в целях экспансии. В 1945 г. максимальный лимит средств, которые он мог использовать, был увеличен с 700 млн долл. до 3,5 млрд, а впоследствии — до 7 млрд долл.             

Банк предоставлял кредиты на 7—11 лет с условием обяза­тельного использования для оплаты экспорта и импорта США. Основная часть послевоенных займов банка пошла на оплату американского экспорта машин и оборудования. Начиная с 1955 г. он выполняет и другие функции: кредитует иностран­ные фирмы, покупает их облигации, гарантирует платежи ино­странных заемщиков, получающих кредиты у частных амери­канских банков, участвует с частными банками в совместных кредитных акциях. Условия кредитных соглашений, заключае­мых банком с иностранными правительствами и фирмами, держатся в строгой тайне. Публикуются лишь самые общие сведения о сумме займа, сроках погашения и величине процен­та (составляющего 4,5—6% годовых). В 1945—1960 гг. банк вы­дал кредитов свыше чем на 9 млрд долл., из которых 3/4 — странам Западной Европы и Латинской Америки.

Американские займы, предоставляемые Управлением меж­дународного сотрудничества (и его предшественниками), также технически проводились через Экспортно-Импортный банк. Однако они имели свои особенности. Такие кредиты были со­ставной частью так называемой «помощи», их размеры, условия и целевое назначение определялись двусторонними соглаше­ниями между США и иностранными государствами. Они под­лежали действию специального законодательства и финансиро­вались за счет ассигнований, ежегодно утверждаемых конгрес­сом США.

В первые послевоенные годы преобладающее место занима­ли займы, которые США предоставляли отдельным странам Западной Европы на основании специальных международных соглашений. Такие займы финансировались за счет специаль­ных ассигнований и подлежали специальному утверждению конгрессом США. Здесь эта форма отошла на задний план.

Американские монополии использовали в своих интересах и созданный по Бреттон-Вудскому соглашению 1944 г. Междуна­родный банк реконструкции и развития. Первоначально участ­никами банка были около 30 государств, а к концу 1961 г. их число выросло до 72. Штаб-квартира банка находится в Вашингтоне, и подавляющее число его сотрудников составляют американские граждане. Преобладание США в этом межгосу­дарственном банке обеспечивается распределением голосов в его руководящих органах. Согласно уставу, голоса распределя­ются по странам в соответствии с вложенным капиталом. США, обладавшие наиболее крупным паем, тогда имели 29% всех голосов, что позволило им по существу контролировать дела этого учреждения. Банк выдавал своим участникам креди­ты из 5—6,5% годовых. Срок погашения кредитов, как правило, от 15 до 25 лет. Около 63% стоимости займов, предоставленных банком с 1947 г. (когда он начал активно функционировать), выдано для закупки товаров в США. В целях пополнения ре­сурсов банк в последние годы продает свои облигации на аме­риканском, лондонском и амстердамском рынках ценных бу­маг.

В 1956 г. была создана в качестве филиала Международного банка реконструкции и развития так называемая Международ­ная финансовая корпорация. Совместно с частными банками она предоставляла кредиты частным компаниям в области про­мышленности, покупала акции таких компаний и участвовала в их прибылях. Таким образом, корпорация сочетала вывоз как ссудного, так и функционирующего капитала.

Государственно-монополистические формы экспорта капи­тала получили развитие и в других западных странах, хотя и не в такой степени, как в США. В 1945—1960 гг. английские госу­дарственные инвестиции в зарубежных странах превышали 5,6 млрд долл. (свыше 1/4 всего капитала, вывезенного из Анг­лии). Отличительная особенность этих инвестиций заключалась в том, что они осуществлялись не только в виде ссудного, но и в форме функционирующего капитала (около 1,8 млрд долл.). В 1948 г. в Англии были созданы два правительственных учреж­дения — Корпорация по развитию колоний и Заморская про­довольственная корпорация, целью которых являлось форсиро­вание вывоза капитала в колониальные и зависимые страны. В 1953 г. была создана также Финансовая корпорация развития стран содружества, капитал которой на 45% состоял из средств государственного Банка Англии и на 55% — из вложений част­ных банков и страховых компаний. Основным направлением государственных инвестиций Англии в колониях была энерге­тика, сельское хозяйство, горнорудная промышленность, транспорт. Общая сумма государственных кредитов, направ­ленных Англией в свои колонии, составила в 1951—1960 гг. 2 млрд долл.

Аналогичные формы государственных капиталовложений применялись в послевоенные годы Францией и Бельгией. Со­зданный в Париже Центральный банк французских заморских территорий свои главные средства направлял в североафрикан­ские колонии Франции, причем 1/3 этих средств банк предос­тавлял в распоряжение частных французских компаний. В . 1956 г. была введена новая система, по которой за счет налого­вых изъятий создавался специальный фонд. Он предоставлял частным компаниям, вкладывавшим капиталы в колониях, среднесрочные и долгосрочные кредиты. В 1954—1959 гг. госу­дарственные кредиты Франции, направленные в ее колонии, составили 3,8 млрд долл. Доля государственных инвестиций в общем вывозе капитала из Франции в послевоенные годы со­ставляла 40—45%.

Государственный экспорт капитала из ФРГ, не имеющей колоний, носил иной характер. После 1953 г. Западная Герма­ния предоставляла другим странам долгосрочные кредиты на основе двусторонних соглашений. Целевые назначения таких кредитов — оплата экспорта промышленных товаров западно­германских фирм. Общая сумма этих займов превысила 1 млрд долл. В области вывоза функционирующего капитала из ФРГ государственно-монополистические формы в то время не полу­чили развития.

Широкое распространение имеет в главных западных стра­нах система государственной гарантии экспортных кредитов. Суть ее заключается в том, что правительство обязуется возме­щать частным банкам и фирмам своей страны часть задолжен­ности иностранного заемщика, остающейся не погашенной в срок вследствие его банкротства или политических причин (национализация предприятий, наложение секвестра, введение валютных ограничений и т.д.). Как правило, гарантируется возмещение 70—90% непогашенных сумм.

Гарантированием экспортных кредитов занимаются специ­альные учреждения. В США эту функцию выполняет Экспорт­но-Импортный банк. В Англии существует Департамент гаран­тий экспортных кредитов. Максимальный лимит его операций превышает 1 млрд ф. ст. Гарантии, выданные департаментом, охватывают около 20% стоимости английского экспорта. В ФРГ этой деятельностью занимаются два учреждения — общество «Гермес» и государственная акционерная компания «Дейче ревизион унд трейханд». Максимальный лимит их операций — 12 млрд марок. Во Франции аналогичную функцию выполняет «Компани франсэз д'асюранс пур ле комерс экстерьер», в Ита­лии — «Институто национале делле асику рационе», в Бельгии — «Офис насьональ дю круар». Такие же организации имеются в Канаде, Голландии и ряде других стран.

 

К содержанию книги:   Международные экономические отношения 

 

Смотрите также:

 

  Международные экономические отношения имеют два ...

Международные экономические отношения (в широком смысле этого понятия) ... Именно эти отношения в сфере МЭО регулируются международным экономическим правом

 

  Международные экономические отношения.

Международные экономические отношения находят свое практическое выражение в международной торговле, валютно-финансовых, инвестиционных и других

 

  Международное экономическое право и система международных ...

Литература: Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., 1997; Богуславский М.М. Международное экономическое право. ...

 

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО - международное ...

Международное публичное право рассматривается как самостоятельная правовая ... являются международные гражданские отношения, которые включают

 

  Важную роль в регламентации экономических отношений играют ...

Важную роль в регламентации экономических отношений играют международные организации, как универсальные (учреждения ООН), так и региональные

 

  Международное экономическое право принято характеризовать как ...

Международное экономическое право принято характеризовать как совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и иными

 

  Экономические связи между странами

Международные экономические отношения представляют собой в настоящее время обширный комплекс торговых, производственных, научно-технических, ... bibliotekar.ru/biznes-35/46.htm

 

  Валютный курс как экономическая категория. Влияние изменений ...

РАЗДЕЛ V. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ... 14.5. Международное экономическое сотрудничество в современных условиях ... bibliotekar.ru/biznes-36/50.htm

 

  Международное экономическое право как отрасль права и как учебная ...

Международное публичное право рассматривается как самостоятельная правовая ... являются международные гражданские отношения, которые включают

 

  Международные валютно-кредитные и финансовые организации ...

... валютно-кредитные и финансовые организации располагают большими полномочиями и ресурсами и призваны регулировать международные экономические отношения. ...

 

Последние добавления:

 

Арбитражный процесс: Схемы и комментарии    Бухгалтерский учёт   Финансовое право