Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания, численности - устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

     В условиях коллективных форм организации и оплаты труда могут применяться

также укрупненные и комплексные нормы.

     Нормы труда подлежат обязательной замене новыми по мере проведения аттестации

и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии и организационно-технических

мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда.

     Достижение высокого уровня выработки продукции отдельным работником,

бригадой за счет применения по собственной инициативе новых приемов труда

и передового опыта, совершенствования своими силами рабочих мест не является

основанием для пересмотра норм (в ред. Указа Президиума Верховного Совета

РСФСР от 5 февраля 1988 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 6,

ст. 168).

                    Комментарий к статье 102 КЗоТ РФ

     §1. Нормирование труда - один из важнейших факторов его организации.

Высокий уровень управления трудом и его нормирование во многом предопределяют

прибыльность производства и, в конечном итоге, конкурентоспособность предприятия.

В настоящее время в условиях расстройства экономического механизма страны,

когда производство подчас носит стихийный характер, резко обострилась и проблема

нормирования труда.

     Ст. 102 к числу главных факторов, которые служат основанием для установления

и периодического пересмотра норм труда, относит достигнутый уровень техники,

технологий и организации производства и труда.

     §2. Сложный характер общественного производства предопределяет многообразие

критериев для его измерения. Роль таких критериев выполняют нормы труда. Ст.

102 устанавливает следующих из виды.

     Нормы выработки - это количество продукции надлежащего качества, которое

работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в

единицу времени в данных технических условиях.

     Нормы времени - это количество рабочего времени (в часах, минутах), которое

должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на

производство единицы продукции (операций, комплекса операций) в определенных

организационно-технических условиях.

     Нормы обслуживания - это количество объектов (единиц оборудования, производственных

площадей, рабочих мест и т.д.), которое работник (группа работников) должен

обслужить в единицу времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий

месяц) в данных организационно-технических условиях.

     Нормы численности - это количество работников соответствующего профессионально-квалификационного

состава для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой

функции).

     §3. Очевидно, одним из основополагающих факторов, способствующих выполнению

работником установленных норм труда, является правильная его организация и

создание соответствующих организационных, экономических условий, надлежащее

техническое оборудование всех рабочих мест. Обязанности по их созданию Закон

о труде возлагает на администрацию (см. ст. ст. 108, 128, 129, 139, 143 КЗоТ).

     §4. Часть третья ст. 102 КЗоТ указывает на обязательность замены старых

норм труда новыми по мере проведения аттестации и рационализации рабочих мест,

внедрения новой техники, технологии и организационно-технических мероприятий,

обеспечивающих рост производительности труда. В настоящее время, когда нормирование

труда не носит общегосударственного характера, очевидно пересмотр старых норм

о труде и замена их новыми не является юридической обязанностью работодателя,

а скорее его правом. В то же время одним из стимулов такого пересмотра является

сама рыночная экономика, побуждающая каждое предприятие вновь и вновь доказывать

свою конкурентоспособность.

     §5. Часть четвертая ст. 102 стимулирует отдельных работников и их коллективы

(например, бригады) повышать производительность труда, применяя по собственной

инициативе новые приемы труда, передовой опыт, совершенствуя своими силами

рабочие места. Более высокая производительность труда - это и более высокая

его оплата. Таким работникам гарантируется, что оплата труда рассчитывается

по прежним нормам, поскольку достижение ими высокого уровня выработки продукции

не дает основание администрации для пересмотра их норм труда.

     §6. Обязанность работников выполнять установленные нормы труда закреплена

в ст. ст. 2, 127 КЗоТ РФ. Каждой обязанности работника соответствует право

работодателя требовать от работника выполнения норм времени, выработки, обслуживания,

численности. В случае невыполнения работником без уважительных причин установленных

норм труда к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания или

иного воздействия. И, наоборот, если работник не выполняет нормы труда по

уважительным причинам, закон предусматривает определенные гарантии (см. комментарий

к ст. 92, 93, 94).

     Невыполнение работником норм труда по состоянию здоровья или отсутствие

у него надлежащей квалификации дает ему право требовать перевода на другую

работу, соответствующую состоянию здоровья и квалификации.