Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца.

     Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены

другие сроки выплаты заработной платы (в ред. Закона Российской Федерации

от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской

Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

     Заработная плата за все время отпуска выплачивается не позднее, чем за

один день до начала отпуска (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР

от 12 августа 1980 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 34, ст.

1063).

                     Комментарий к статье 96 КЗоТ РФ

     §1. Нарушение данной нормы законодательства о труде приняло повсеместный

характер и проблема своевременной выплаты заработной платы во всех сферах

экономики стала общегосударственной проблемой. Задержка выплаты заработной

платы объясняется как объективными, так и субъективными причинами. Массовое

нарушение прав работника на получение заработной платы не реже чем каждые

полмесяца побудило Президента РФ принять еще в 1994 г. Указ "Об ответственности

за нарушение трудовых прав граждан" (САПП, 1994, N 11, ст. 857). Указ от 10

марта 1994 г. предписывал Прокуратуре РФ усилить надзор за соблюдением предприятиями,

учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной

подчиненности законодательства о труде, коллективных договорах и соглашениях,

обратив особое внимание на недопущение случаев задержки выплаты заработной

платы. Судам рекомендовалось систематически проводить обобщение судебной практики

рассмотрения дел, связанных с нарушением трудовых прав граждан, в том числе

по фактам задержки выплаты заработной платы, имея в виду, что указанные действия

приводят к усилению социальной напряженности в обществе.

     Каких-либо радикальных изменений в положении дел, связанных с задержкой

выплаты заработной платы, тем не менее не произошло. В связи с этим приняты

новые указы: от 19 января 1996 г. "О мерах по обеспечению своевременности

выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных

выплат" (СЗ РФ, 1996, N 4, ст. 265) и от 1 февраля 1996 г. "О некоторых дополнительных

мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной

сферы" (СЗ РФ, 1996, N 6, ст. 536); от 19 февраля 1996 г. "О проверках соблюдения

законодательства об оплате труда" (СЗ РФ, 1996, N 9, ст. 798). Названные акты

предусматривают проведение Федеральной инспекцией труда проверок соблюдения

законодательства об оплате труда, применения штрафных санкций при выявлении

нарушений и привлечение к персональной ответственности всех руководителей

и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены

функции по выплате непосредственно из бюджета заработной платы и выделение

средств из федерального бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной

сферы, за несвоевременное осуществление указанных выплат. В соответствии с

названными выше Указами Президента РФ Правительство РФ приняло постановление

от 6 марта 1996 г. N 230 "О мерах по реализации указов Президента РФ, направленных

на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной

сферы" (СЗ РФ, 1996, N 12, ст. 1116). В соответствии с этим постановлением

Минфину РФ вменено в обязанность ежемесячно составлять и доводить до федеральных

органов исполнительной власти утвержденные Правительством графики финансирования

заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств. Кроме

того, образована правительственная комиссия по вопросам заработной платы в

бюджетной сфере, которая рассматривает еженедельные графики финансирования

заработной платы за счет бюджетных средств, решает вопросы, связанные с привлечением

к ответственности должностных лиц, виновных в задержках выплаты заработной

платы, рассматривает предложения об очередной индексации заработной платы

и решает целый ряд других вопросов, связанных с обеспечением своевременной

выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.

     §2. Предусмотренное ст. 96 право работника на получение заработной платы

не реже чем каждые полмесяца относится к числу условий, установленных законодательством.

Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании

коллективного договора. Как показывает практика, условие о выплате заработной

платы за больший период времени чем полмесяца включается как в коллективные

договоры, так и в трудовые договоры (контракты). В силу ст. 5 КЗоТ такие условия

являются недействительными.

     §3. Конкретные сроки выплаты заработной платы предусматриваются в коллективных

договорах. Очевидно, коллективные договоры должны предусматривать и соответствующие

последствия несвоевременной выплаты заработной платы. В связи с инфляционными

процессами задержанные суммы быстро обесцениваются. Гарантированность работнику

полной индексации заработка, который он своевременно не получил в связи с

задержкой его выплаты, явилось бы более радикальным способом восстановления

нарушенного права работника как на локальном, так и на федеральном уровне.

     §4. Суммы заработной платы, своевременно не полученные самим работником,

выплачиваются за прошлое время при условии, если обращение за ними последовало

не позже трех лет со дня возникновения права на их получение. По истечении

этого срока неполученные суммы перечисляются в бюджет.

     §5. В случае смерти работника неполученная ко дню его смерти заработная

плата выдается совместно проживавшим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся

вследствие нетрудоспособности на иждивении данного работника. При этом администрация

предприятия не должна требовать предъявления свидетельства о праве на наследство.