Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Время простоя не по вине работника, если работник предупредил администрацию

(бригадира, мастера и других должностных лиц) о начале простоя, оплачивается

из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда

(оклада) (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1

- Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета

Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

     Время простоя по вине работника не оплачивается.

     На период освоения нового производства (продукции) работникам может производиться

доплата до прежнего среднего заработка в порядке и на условиях, определяемых

коллективным договором (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября

1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации

и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                     Комментарий к статье 94 КЗоТ РФ

     §1. Под простоем понимается вынужденная приостановка работы. Правила

оплаты за время такой приостановки зависят от того, произошла она по вине

работника или в силу каких-либо других обстоятельств, не связанных с его противоправным

виновным поведением. Если в простое работник не был виновен, то закон гарантирует

оплату его труда за время простоя в размере не ниже 2/3 его тарифной ставки.

Непременным условием для возникновения права на оплату труда не ниже указанного

размера ст. 94 предусматривает выполнение работником обязанности по предупреждению

администрации о начале простоя. Следовательно, если простой имел место и не

по вине работника, но он не предупредил администрацию о начале простоя, права

на оплату времени простоя в размере, указанном в части первой ст. 94, у работника

не возникает.

     §2. Ст. 94 предусматривает низший предел размера ставки для оплаты простоя.

Фактический заработок работника в этом случае прямо связан с продолжительностью

простоя. Если простой продолжается несколько часов, но менее полного рабочего

дня, то за каждый час простоя работнику полагается оплата из расчета не менее

2/3 часовой тарифной ставки по присвоенному ему разряду. Очевидно, простой,

длившийся полный рабочий день, должен быть оплачен при указанных в §1 условиях

в размере не ниже 2/3 дневной тарифной ставки по установленному работнику

разряду. Размер доплаты за время простоя не по вине работника, предупредившего

администрацию о его начале, может быть и более высоким, если это предусмотрено

в коллективном договоре или в трудовом договоре с данным работником.

     §3. Причины простоя, не связанные с виновным поведением работника, могут

быть самыми разными. Одной из них, например, может стать проведение забастовки

трудовым коллективом, профсоюзной организацией или объединением профсоюзов.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ней не имевшим возможности

выполнять свою работу, оплата простоя не по вине работника производится в

порядке и размерах, предусмотренных законодательством о труде (ст. 18 Федерального

закона от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

- СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4557). Другими словами, в указанном выше случае простоя

не по вине работника период простоя оплачивается по правилам ст. 94 КЗоТ и,

очевидно, независимо от того, предупредил работник администрацию о начале

простоя или нет, поскольку предупреждение о начале забастовки должно быть

сделано трудовым коллективом не позже чем за десять календарных дней до ее

начала (ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.).

     §4. Продолжает сохранять свою актуальность вынужденная приостановка работы

предприятия, организации либо отдельных их структурных подразделений в связи

с тяжелым финансовым положением, нехваткой сырья, комплектующей продукции

и иными, не зависящими от работников причинами. Такая приостановка влечет

прекращение работы, то есть вынужденный простой для всего трудового коллектива

либо части его.

     Как в этом случае решается вопрос об оплате такого периода?

     Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г.

"Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения"

предусмотрело, что при кратковременном снижении объемов производства разрешается

предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы. Данное положение

адресовано работодателю, которому разрешено такие отпуска предоставлять. Однако

это вовсе не означает, что работник, которому такой отпуск предложен, обязан

его использовать. В законе о труде норм, закрепляющих обязанность работника

находиться в период простоя предприятия, организации в вынужденном отпуске

без сохранения заработной платы, нет. Следовательно, если работник не дает

согласия на такой отпуск и администрация продолжает с ним трудовое правоотношение,

независимо от того, что она не может обеспечить его работой, время простоя

не по вине работника должно оплачиваться в этом случае в размере, не ниже

предусмотренного ст. 94 КЗоТ РФ. Интересно в связи с этим решение Гагаринского

районного народного суда г. Москвы об удовлетворении иска рабочего А. к администрации

производственного технико-конструкторского центра "Кобра": по решению суда

рабочему заплатили за десять месяцев вынужденного простоя, оформленного без

его согласия как вынужденный отпуск без сохранения заработной платы, по нормам,

предусмотренным частью 1 ст. 94 (РГ от 26 апреля 1994 г.).

     За время вынужденного отпуска, предоставленного работнику с его согласия

без сохранения заработной платы, предусмотрены компенсационные выплаты в размере,

не ниже минимальной оплаты труда (см. Положение о порядке и условиях предоставления

компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках без

сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы

организации, утв. приказом Федеральной службы занятости РФ от 6 марта 1995

г. - БНА, 1995, N 6).

     §5. Время простоя по вине работника не оплачивается. В данном случае

имеет место противоправное, виновное поведение, имеющее состав дисциплинарного

проступка, за который к работнику могут быть применены меры дисциплинарного

взыскания либо иные меры воздействия, предусмотренные локальными актами (положениями

о премиальных выплатах, о вознаграждении по итогам годовой работы и др.).

     §6. Ст. 94 предусматривает право работника на сохранение за ним среднего

заработка на период освоения нового производства (продукции), если условие

о доплате до прежнего среднего заработка предусмотрено коллективным договором.

В отличие от части первой ст. 94 работник предприятия, в коллективном договоре

которого такое условие отсутствует, не вправе требовать доплаты за период

освоения нового производства в размере, указанном в части 3 ст. 94.