Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику,

по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации

либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный

отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением).

В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан

работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства.

(в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 августа 1980 г. и

от 20 декабря 1983 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 34, ст.

1063; 1983, N 51 ст. 1782).

                     Комментарий к статье 76 КЗоТ РФ

     §1. Во время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется

его место работы и должность. В период указанного отпуска не допускается увольнение

работника по инициативе администрации (за исключением случаев полной ликвидации

предприятия, учреждения, организации) или перевод его на другую работу.

     §2. Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению

работника с согласия руководителя организации. Так, с согласия руководителя

может быть предоставлен отпуск без сохранения содержания государственным служащим

(не более одного года), по семейным обстоятельствам (вступление в брак, похороны

близких родственников, проводы сына в армию и т.д.), для ознакомления непосредственно

на производстве с избранной специальностью (ст. 199 КЗоТ) и др. В коллективных

договорах и иных локальных актах предприятий (организаций) может быть установлена

обязанность администрации предоставить дополнительный отпуск без сохранения

заработной платы по причинам семейного характера и другим уважительным причинам

по заявлению работника.

     §3. Законодательство устанавливает случаи, когда такой отпуск должен

быть предоставлен работникам по их просьбе. К ним относятся:

     а) женщины, отцы, бабушки, дедушки и другие родственники, осуществляющие

уход за ребенком до трех лет (ст. 167 КЗоТ);

     б) женщины, отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители),

имеющие двух и более детей до 12 лет - до двух недель в году (ст. 172 КЗоТ);

     в) участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории

- до двух недель в году;

     г) герои Советского Союза, герои Российской Федерации, полные кавалеры

ордена Славы - до трех недель в году (Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 7,

ст. 247);

     д) пенсионеры по старости и инвалиды I и II группы - до двух месяцев

в году (заключение Комитета конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991

г. - Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991,

N 17, ст. 501);

     е) работники в случае болезни - на три дня в течение года (Основы законодательства

Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", утв. Верховным Советом

Российской Федерации 22 июля 1993 г. - Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33,

ст. 1318);

     ж) лица, осуществляющие уход за больным членом семьи, а также при заболевании

инвалида, если болезнь длится дольше срока, указанного в законодательстве

(Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность

граждан, утв. Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности

Российской Федерации и Постановлением Фонда социального страхования Российской

Федерации от 19 октября 1994 г. (Бюлл. нормативных актов, 1995, N 1);

     з) лица, допущенные к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные

учебные заведения (ст. 195 КЗоТ).

     §4. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы оформляется

приказом. Работник, получивший такой отпуск, может в любое время прервать

его и выйти на работу, предупредив об этом администрацию.

     §5. По договоренности с администрацией отпуск может быть впоследствии

отработан. Возможность отработки, исходя из условий производства, а также

ее целесообразность определяются администрацией. Согласие на отработку может

быть достигнуто как перед началом отпуска, так и впоследствии.

     Отпуск без сохранения заработной платы отрабатывается в нерабочее время.

     §6. Особую сложность вызывает предоставление работникам вынужденных отпусков

без сохранения заработной платы, когда предприятия в силу своего финансового

положения вынуждены отправлять своих работников в неоплачиваемые отпуска.

Поскольку порядок оформления указанных отпусков в законодательстве четко не

урегулирован, следует исходить из общих правил предоставления отпусков без

сохранения заработной платы, предусмотренных ст. 76 КЗоТ. До издания приказа

о предоставлении работникам таких отпусков необходимо от каждого из них запросить

заявление с просьбой предоставить отпуск с указанием его срока.

     Работникам, состоящим в штате предприятия и не получающим пенсию по старости,

в период нахождения в вынужденных отпусках выплачиваются компенсации в размере

от одно- до трехкратной величины минимальной заработной платы за счет фонда

занятости на безвозвратной основе. В случае договоренности о выплате на возвратной

основе между предприятием и органом занятости (о предоставлении денежных средств

для компенсации работникам, находящимся в вынужденных отпусках), размер компенсаций

каждому работнику ежемесячно может увеличиваться до шестикратной величины

минимальной заработной платы. Продолжительность компенсационных выплат не

может превышать четырех месяцев в календарном году ("Положение о порядке и

условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках

без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением

работы организаций". - Утв. приказом Федеральной службы занятости России от

6 марта 1995 г. - Бюлл. нормативных актов, 1995, N 6).