Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил

по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям

по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов,

несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке,

установленном законодательством. (в ред. Закона Российской Федерации от 25

сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской

Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 249 КЗоТ РФ

     §1. За нарушение трудового законодательства и правил по охране труда,

за невыполнение обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране

труда или за воспрепятствование деятельности профессиональных союзов, должностные

лица могут нести дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

     Субъектами ответственности могут быть собственники организаций, руководители,

их заместители, руководители структурных подразделений, а также другие должностные

лица, непосредственно отвечающие за соблюдение нарушенных правил и норм.

     Необходимо иметь в виду, что перечисленные виды юридической ответственности

несут в каждом конкретном случае должностные лица, непосредственно виновные

в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда.

     §2. Одним из видов юридической ответственности, которую могут нести должностные

лица, - это дисциплинарная. Она заключается в применении мер дисциплинарного

воздействия вплоть до увольнения с работы.

     В данном случае увольнение может иметь место как за систематическое нарушение

должностным лицом своих трудовых обязанностей (п. 3 ст. 33 КЗоТ), так и за

однократное, но грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации

(филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения)

и его заместителями (см. п. 1 ст. 254 КЗоТ).

     Кроме того, руководящие работники организации, виновные в нарушении законодательства

о труде, невыполнении обязательств по коллективному договору, проявляющие

бюрократизм, волокиту, могут быть уволены по требованию профсоюзного органа

(не ниже районного) по ст. 37 КЗоТ РФ.

     §3. Административная ответственность наступает за проступки, предусмотренные

Кодексом РФ об административных правонарушениях и иными нормативными актами,

устанавливающими административную ответственность. Она заключается в применении

к конкретным виновным лицам мер административного взыскания в виде предупреждения

или штрафа.

     Например, административную ответственность влечет нарушение правил по

безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых

объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России (см. ст. 88 Кодекса);

за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда. Лица, представляющие

работодателя, за уклонение от участия в переговорах; за нарушение или невыполнение

обязательств по коллективному договору, соглашению подвергаются штрафу в размере

до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.

     Что касается лиц, представляющих работодателя, то виновные в непредоставлении

информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля

за соблюдением коллективного договора, соглашения, несут дисциплинарную ответственность

или подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты

труда, налагаемому в судебном порядке.

     §4. За нарушение трудового законодательства может наступить также уголовная

ответственность. В ст. 138 УК говорится об уголовной ответственности за нарушение

законодательства о труде. Она применяется, если имело место незаконное увольнение

работника с работы, неисполнение решения суда о восстановлении его на работе,

задержка заработной платы, а равно иное существенное нарушение законодательства

РФ о труде, совершенное обязательно должностным лицом организации.

     Кроме того, за нарушение правил и норм охраны труда и производственной

санитарии лицом, на которое возложена обязанность в установленном порядке

по выполнению этих правил и норм в организациях независимо от форм собственности,

если это нарушение могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные

тяжелые последствия (см. ч. 1 ст. 140 УК).

     Уголовным законодательством предусмотрена также ответственность за нарушение

законных прав профсоюзов (ст. 137 УК).

     Уголовная ответственность может наступить и за отказ в приеме на работу

или увольнение с работы беременной женщины либо кормящей матери (ст. 139 УК).