Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

 Об изменении порядка учета вознаграждения за общие результаты работы предприятия

по итогам за год и единовременного вознаграждения за выслугу лет при исчислении

пособий по временной нетрудоспособности и родам см. письмо Фонда социального

страхования РФ от 6 апреля 1995 г. N 07-175ЛР

     Работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за

счет средств государственного социального страхования:

 Федеральным законом от 24 августа 1995 г. N 152-ФЗ в абзац второй части первой

статьи 238 настоящего Кодекса внесены изменения

 см. текст абзаца в предыдущей редакции

     пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями

по беременности и родам, а также единовременным пособием за постановку на

учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

     пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

     пособиями по случаю рождения ребенка;

     пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а

некоторые категории работников - также пенсиями за выслугу лет.

     В случае смерти работника или члена его семьи за счет средств государственного

социального страхования выдается пособие на погребение.

     Средства государственного социального страхования используются также

в установленном порядке на оплату санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного

(диетического) питания застрахованных, содержание оздоровительных лагерей

для их детей, другие мероприятия по государственному социальному страхованию

(в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости

Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской

Федерации, 1992, N 41, ст. 2254, Федерального закона от 24 августа 1995 г.

N 152-ФЗ - "Российская газета" от 29 августа 1995 г.)

                    Комментарий к статье 238 КЗоТ РФ

     §1. В ст. 238 перечисляются виды обеспечения по государственному социальному

страхованию, которые предоставляются за счет двух фондов - Фонда социального

страхования РФ и Пенсионного фонда РФ (см. §§3, 4 комментария к ст. 236).

Пособию по временной нетрудоспособности посвящена ст. 239, пособию по беременности

и родам - ст. 240, пенсиям - ст. ст. 241, 242, 243 и 243-1, пособию на погребение

- ст. 243-2.

     Отсутствуют отдельные статьи, которые относятся к пособию по уходу за

ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособию по случаю рождения

ребенка, к единовременному пособию за постановку на учет в медицинских учреждениях

в ранние сроки беременности. Вместе с тем ст. 240-1 определяет уровень актов,

которые призваны регулировать условия выдачи и размеры пособий по государственному

социальному страхованию.

     При такой ситуации целесообразно рассмотреть три указанные выше пособия

в комментарии к ст. 238.

     §2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста

полутора лет является один из видов государственных пособий гражданам, имеющим

детей (см. ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,

имеющим детей" (СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1929). Такое пособие выдается за время

отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (о предоставлении

отпуска см. ст. 167 и комментарий к ней).

     Для назначения пособия представляются заявление и копия свидетельства

о рождении ребенка.

     Из числа работающих граждан, подлежащих государственному социальному

страхованию, право на пособие имеют матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки,

другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком).

Пособие выплачивается за счет средств государственного социального страхования.

За счет этих же средств выдается пособие матерям, уволенным в период беременности,

отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения

им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятия, а также матерям,

обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального,

среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского

профессионального образования.

     Право на получение пособия в период указанного отпуска сохраняется в

случае работы на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также

получения стипендии при продолжении обучения.

     §3. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте

до полутора лет установлено на уровне минимального размера оплаты труда, предусмотренного

Федеральным законом. С 1 апреля 1996 г. минимальный размер оплаты труда 75900

руб., следовательно размер ежемесячного пособия также составляет эту сумму.

При повышении минимального размера оплаты труда Федеральным законом увеличивается

и размер пособия с того дня, с которого повышена минимальная оплата труда.

     §4. Правительство РФ 4 сентября 1995 г. утвердило в соответствии с законом

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам,

имеющим детей (СЗ РФ, 1995, N 37, ст. 3628), в нем подробно освещаются вопросы

назначения и выплаты всех пособий, в том числе и пособия по уходу за ребенком

до достижения им возраста полутора лет.

     §5. Пособие по случаю рождения ребенка названо в Федеральном законе "О

государственных пособиях гражданам, имеющим детей", иначе - "единовременным

пособием при рождении ребенка". Это также один из видов пособий, адресованных

семьям с детьми.

     Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте

до трех месяцев) имеет один из родителей ребенка либо лицо, его заменяющее.

При рождении (усыновлении) двух или более детей пособие выплачивается на каждого

ребенка (при рождении мертвого ребенка пособие не выдается).

     Указанное пособие - для всех. Различаются лишь источники, за счет которого

выплачивается пособие. Работающим, а также неработающим и необучающимся оно

выдается за счет средств Фонда социального страхования. За счет этих же средств

выплачивается пособие обучающимся с отрывом от производства в образовательных

учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и

учреждениях послевузовского профессионального образования (этим учреждениям

выделяются средства из Фонда). Проходящим военную службу по контракту и некоторую

другую службу пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.

     Назначается пособие по месту работы (службы, учебы), а если обратившийся

за пособием не трудится и не учится, то органом социальной защиты населения

по месту жительства. Для назначения и выплаты пособия подается заявление и

представляется справка о рождении ребенка, выданная органом загса.

     §6. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается ныне в

размере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного

Федеральным законом на день рождения ребенка. В таком размере пособие установлено

Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных

пособиях гражданам, имеющим детей", который вступил в силу с 1 января 1996

г. (до 1 января 1996 г. размер пособия составлял десятикратный размер минимальной

оплаты труда). См. также §4 комментария к настоящей статье.

     §7. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях

в ранние сроки беременности, введено сравнительно недавно (впервые в 1992

г.), оно также является одним из видов государственных пособий, предусмотренных

Федеральным законом от 19 мая 1995 г.

     Право на это пособие имеют все женщины, вставшие на учет в медицинских

учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Это дополнительное

пособие к пособию по беременности и родам (см. ст. 240 и комментарий к ней).

Оно назначается и выплачивается одновременно с указанным выше пособием. Выдается

данное пособие за счет тех же средств, что и пособие по беременности и родам.

Основанием для назначения и выплаты пособия служит справка из женской консультации

либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние

сроки беременности.

     §8. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском

учреждении в ранние сроки беременности, - 50% минимального размера оплаты

труда, установленного Федеральным законом на день предоставления отпуска по

беременности и родам.

     См. также §4 комментария к настоящей статье.