Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Администрация предприятий, учреждений, организаций с участием представителей

соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации,

а в установленных законодательством случаях с участием представителей и других

органов, обязана своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных

случаев на производстве.

     Администрация обязана по требованию пострадавшего выдать ему заверенную

копию акта о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования

по нему.

     При отказе администрации в составлении акта о несчастном случае или при

несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного

случая пострадавший вправе обратиться в соответствующий выборный профсоюзный

орган предприятия, учреждения, организации, постановление которого по поводу

составления или содержания акта является обязательным для администрации. На

основе материалов расследования и учета несчастных случаев администрация обязана

своевременно принимать необходимые меры для устранения причин, вызывающих

несчастные случаи (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября

1982 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 47, ст. 1725).

                    Комментарий к статье 147 КЗоТ РФ

     §1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве регулируется

Положением "О порядке учета и расследования несчастных случаев на производстве"

от 3 июля 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 24). Оно распространяется на все производства

всех отраслей народного хозяйства.

     Расследованию и учету подлежат все несчастные случаи, происшедшие на

производстве с работниками, членами колхозов, кооперативов, студентами и учащимися,

находящимися на практике на производстве.

     Несчастными случаями на производстве являются те, которые произошли:

     - при выполнении трудовых обязанностей, включая время командировки, при

совершении действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;

     - в пути на работу и с работы на транспорте предприятия или арендованном

им;

     - во время субботника, независимо от места его проведения, оказания шефской

помощи предприятиям;

     - при авариях на производственном объекте, оборудовании;

     - на транспортном средстве, территории вахтового поселка, во время сменного

отдыха (проводник, шофер-сменщик, работники морских и речных судов и др.);

     - в рабочее время на личном легковом транспорте, если есть распоряжение

администрации на право его использования для служебных поездок;

     - в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом,

либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.

     Когда несчастный случай произошел в быту или по дороге на работу или

с работы не на транспорте предприятия, то он не расследуется по положению

и оформляется актом произвольной формы.

     К причинам несчастных случаев на производстве относятся и острые профессиональные

заболевания, тепловые удары, ожоги, повреждения от контакта с животными и

насекомыми, а также при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, ураганах,

наводнениях).

     §2. Профессиональные заболевания от длительного воздействия производственных

факторов не расследуются, их устанавливают медицинские органы.

     Не подлежат учету как несчастные случаи на производстве самоубийства,

естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника, травмы

же от его опьянения или действий, связанных с опьянением, учитываются на производстве

как несчастные случаи.

     §3. Если несчастный случай на производстве вызвал потерю трудоспособности

работника не менее одного дня или необходимость его перевода на другую работу

по медицинским показаниям на один день и более, то он оформляется актом формы

Н-1.

     §4. Расследование несчастного случая должно быть сделано в течение трех

суток комиссией в составе руководителя данного производственного участка,

представителя службы охраны труда и профкома.

     Акт по форме Н-1 составляется комиссией в четырех экземплярах, один из

которых выдается потерпевшему (или его семье). В акте указываются причины

несчастного случая, по чьей вине он произошел и профилактические меры для

предотвращения в дальнейшем таких несчастных случаев.

     §5. Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи,

происшедшие одновременно с двумя и более работниками, и случаи со смертельным

исходом. Их расследует комиссия в составе: председателя - технического инспектора

труда профсоюзов или Рострудинспекции, членов - представителей вышестоящего

хозяйственного органа, руководителя предприятия, представителя профкома. В

особых случаях приглашаются представители прокуратуры. Такие несчастные случаи

обязательно обсуждаются на заседании профкома, и акт формы Н-1 о них оформляется

в течение суток после составления акта специального расследования и в соответствии

с выводами комиссии.

     Если инспектор специализированного органа надзора за охраной труда не

принимал участия в комиссии или не согласен с выводами комиссии, он может

дать свое заключение.

     §6. Когда администрация отказывается составить акт формы Н-1 или когда

потерпевший работник не согласен с составленным актом, он (или другое заинтересованное

лицо) может обратиться в профком, решение которого по этому вопросу обязательно

для администрации.

     §7. Несчастный случай с работником, временно переведенным в другое предприятие,

организацию, либо выполняющим работу по совместительству в другой организации,

расследуется и учитывается этой другой организацией (п. 27 Положения).

     §8. Администрация обязана своевременно анализировать материалы расследования

и учета несчастных случаев на производстве и принимать необходимые меры для

устранения причин, вызывающих несчастные случаи. См. также ст. 159 КЗоТ и

комментарии к ней.