Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана обеспечивать

надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия

работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране

труда, санитарным правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке,

установленном законодательством.

     При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве

работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия,

учреждения, организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным

органом предприятия, учреждения, организации принимает меры , обеспечивающие

безопасные условия труда (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР

от 19 ноября 1982 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 47, ст.

1725); (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1

- Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета

Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 143 КЗоТ РФ

     §1. Обязанность администрации обеспечивать надлежащее техническое оборудование

всех рабочих мест означает, что она на каждом рабочем месте должна обеспечить

исправность станков, машин, другого технического оборудования, обеспечить

безопасность работника при производстве и применении вредных веществ. На каждом

рабочем месте администрация обязана создать условия работы, соответствующие

правилам по охране труда, включая санитарно-гигиенические правила, и государственным

стандартам безопасности труда.

     §2. Администрация не должна допускать применения новых материалов, сырья,

не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье работника.

     На предприятиях, работа на которых связана с производством и применением

вредных веществ, разрабатывается необходимая нормативно-техническая документация

и проводятся организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические

и другие мероприятия, предотвращающие воздействие вредных веществ на работников

(ст. 14 Закона РФ об охране труда).

     §3. Когда появляется на производстве новый вид работ, а в правилах, стандартах

безопасности требования для обеспечения безопасных условий труда на них отсутствуют,

то администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с профкомом

разрабатывает такие для данного вида работ правила, которые обеспечивают безопасные

условия труда, и принимает другие соответствующие меры для этого. См. также

ст. 139 КЗоТ и комментарии к ней.

     §4. Правила по технике безопасности и производственной санитарии, включая

взятые в государственные стандарты безопасности труда, обязательны для соблюдения

на каждом производстве и каждом его рабочем месте. Эти правила и стандарты

могут быть межотраслевыми и отраслевыми, а также локальными на предприятии.

Межотраслевые правила и стандарты предусматривают требования по безопасности

труда для определенных видов работ, производств или типов оборудования, встречающихся

в ряде отраслей народного хозяйства. Организацию их разработки осуществляет

Минтруда РФ. Отраслевые правила и стандарты (ОСБТ) утверждаются соответствующими

министерствами, ведомствами, органами государственного надзора за охраной

труда совместно или по согласованию с соответствующими органами объединений

отраслевых профсоюзов. Они распространяются на предприятия лишь данной отрасли

народного хозяйства, отражая ее специфику.

     В соответствии с указанными межотраслевыми и отраслевыми правилами по

технике безопасности и производственной санитарии, стандартами (ССБТ) Министерства,

ведомства, органы государственного надзора за охраной труда утверждают инструкции

по охране труда. На основе их администрация предприятия совместно с профкомом

разрабатывает и утверждает местные инструкции по охране труда, которые устанавливают

для работников правила безопасного выполнения работ и поведения в производственных

помещениях и на строительных площадках. См. ст. 145 КЗоТ и комментарии к ней.

     §5. Все нормативные акты по охране труда разрабатываются и утверждаются

в порядке, предусмотренном Положением об этом, утв. Постановлением Минтруда

РФ от 1 июля 1993 г. N 129 (СНАОТ, ч. I, с. 291-294, М ., 1995, изд. Брандес).

     К нормативным актам по охране труда относятся:

     - стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые:

государственные стандарты (ГОСТ) - Комитетом РФ по стандартизации, метрологии

и сертификации и Государственным комитетом РФ по вопросам архитектуры и строительства;

отраслевые стандарты (ОСТ) - соответствующими центральными органами федеральной

исполнительной власти; стандарты предприятий (СТП) - предприятиями;

     - санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Госсанэпиднадзором

РФ, Минздравом РФ;

     - правила устройства и безопасности эксплуатации, правила безопасности

(пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво-

и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами

России.

     Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников

предприятий, участков и конкретного рабочего места. Они разрабатываются на

основе Правил по охране труда. Координирует работу по разработке правил по

охране труда Минтруда РФ.