Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного

заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, учреждения,

организации, а руководителями предприятий, учреждений, организаций и их заместителями

- по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа путем удержания

из заработной платы работника. Распоряжение администрации или вышестоящего

в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позднее двух недель

со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению

не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен

с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается

в порядке, предусмотренном законодательством (в ред. Указов Президиума Верховного

Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. и от 28 мая 1986 г. - Ведомости Верховного

Совета РСФСР, 1983, N 51 ст. 1782; 1986, N 23, ст. 638).

     В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления

администрацией иска в районный (городской) народный суд.

     Если администрация в нарушение порядка, установленного частями первой

и второй настоящей статьи, произвела удержание из заработной платы работника,

то орган по рассмотрению трудовых споров принимает, по жалобе работника, решение

о возврате незаконно удержанной суммы (в ред. Указа Президиума Верховного

Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983,

N 51 ст. 1782).

     Взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий,

учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном

порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или

по заявлению прокурора (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября

1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации

и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

     Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к

дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие

(бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации

(в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 г. и

от 28 мая 1986 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 1, ст.1; 1986,

N 23, ст. 638).

                    Комментарий к статье 122 КЗоТ РФ

     §1. Возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка

работника, производится по приказу (распоряжению) администрации путем удержания

из его заработной платы. Такой порядок применяется независимо от видов и пределов

материальной ответственности работника за этот ущерб. Иными словами, если

работник несет полную ответственность или ограниченную, но сама сумма ущерба

не превышает среднего месячного заработка, применяется указанный в ч. I ст.

122 порядок возмещения.

     Он состоит в том, что издается приказ (распоряжение) администрации об

удержании суммы ущерба из зарплаты работника. Этот приказ должен быть издан

не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба и обращен к исполнению не

ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Несогласие работника с

этим приказом (о возложении ответственности или величины возмещения ущерба)

не приостанавливает исполнение приказа (распоряжения) об удержании.

     Указанный порядок применяется и при коллективной (бригадной) материальной

ответственности, если ущерб, приходящийся на долю члена бригады, не превышает

его среднего месячного заработка. В остальных случаях ущерб выплачивается

путем предъявления иска в районный (городской) народный суд (разъяснение быв.

Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 25 октября 1983 г. "О некоторых вопросах,

связанных с применением законодательства об укреплении трудовой дисциплины"

- Бюлл. Госкомтруда СССР, 1984, - 1).

     В соответствии с ч. II ст. 122 судебному рассмотрению подлежат:

     иски администрации к работникам, а также иски вышестоящих органов к руководителям

организаций и их заместителям о возмещении ущерба в размере, не превышающем

среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено путем

удержания из зарплаты (например, в случае прекращения работником трудовых

отношений с данной организацией или при пропуске срока, установленного для

издателя такого распоряжения);

     иски администрации к работникам или вышестоящего органа к руководителям

организаций и их заместителям о возмещении ущерба в размере, превышающем средний

месячный заработок;

     споры работников, не согласных с удержанием, произведенным администрацией

в счет погашения ущерба или с его размером при условии, что заявление работника

предварительно рассматривалось в установленном законом порядке.

     §2. Взыскание ущерба, причиненного государственному (муниципальному)

предприятию или учреждению по вине их руководителей или заместителей, производится

по распоряжению вышестоящего органа или прокурора в судебном порядке.

     §3. Днем обнаружения ущерба следует считать день подписания акта инвентаризации

или ревизии.

     §4. Началом течения указанных в ст. 211 КЗоТ сроков на обращение в суд

является день, следующий за днем, когда администрации стало или должно было

стать известно о возникновении ущерба. Обычно последний совпадает с днем подписания

указанного выше акта.

     Если будет установлено, что эти сроки пропущены, суд должен разъяснить

истцу его право заявить ходатайство об их восстановлении.

     В судебной практике пропуск срока для обращения в суд признается уважительным,

если он связан с необходимостью проведения проверок или расследований (см.

п. 14 Постановления Пленума Верх. Суда РСФСР от 1 марта 1983 г.).

     §5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника

к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за правонарушение,

которым причинен ущерб.