Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Размер причиненного предприятию, учреждению, организации ущерба определяется

по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из

балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа

по установленным нормам.

     При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных

ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день

причинения ущерба (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992

г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного

Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

     На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и

в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей

продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации)

этой продукции и товаров.

     Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников,

определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной

ответственности (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря

1976 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 1, ст.1).

                   Комментарий к статье 121.3 КЗоТ РФ

     §1. Размер причиненного ущерба, как сказано в ч. 1 ст. 121-3 определяется

по данным бухгалтерского учета, т.е. документально. Это означает, что сама

по себе фактическая недостача материальных ценностей не является основанием

для возложения материальной ответственности. Если работник потребует проведения

инвентаризации с целью возможного выявления тех же или материальных ценностей

подобного вида, администрация должна провести ее.

     §2. Инвентаризация может выявить не только недостачу, но и излишки товаро-материальных

ценностей. И в этой связи может возникнуть вопрос о взаимном зачете излишков

и недостач. Он допускается за один и тот же проверяемый период у одного и

того же проверяемого лица в отношении ценностей одного и того же наименования.

     §3. Установленные нормы потерь применяются при проведении инвентаризации

и только при наличии реальных фактических потерь.

     К нормам потерь относятся прежде всего нормы естественной убыли, означающие

уменьшение первоначального веса и объема ценностей (в том числе сырья, полуфабрикатов

и изготовленной продукции) в процессе реализации, хранения и транспортировки,

являющиеся результатом их естественных свойств. Нормы естественной убыли дифференцируются

по видам ценностей с учетом условий, в которых причинен ущерб - реализации,

хранения или транспортировки.

     Применяются и другие нормы потерь (также при наличии фактических потерь),

установленные специальными актами (например, в магазинах самообслуживания).

     При определении фактических потерь учитывается степень износа ценностей.

     На практике нормы потерь не применяются при хищении или присвоении ценностей.

     §4. Если ущерб причинен повреждением (порчей) имущества, возмещению подлежат

расходы, которые фактически понесло предприятие (учреждение) для ликвидации

этого повреждения.

     При невозможности восстановления поврежденного имущества размер потерь

определяется с учетом стоимости оставшегося имущества.

     §5. На практике могут быть случаи, когда работником допущена техническая

ошибка при отражении движения материальных ценностей, например, неправильная

запись в документах цены или количества материальных ценностей. Судебная практика

исходит из того, что до тех пор, пока ошибочно заприходованные по заниженной

цене товары не реализованы и предприятие ущерба не понесло, возложение материальной

ответственности на виновного работника невозможно.

     §6. В целях уточнения баланса стоимости основных фондов (средств) в соответствии

с фактически действующими ценами все предприятия, учреждения и организации

независимо от форм собственности в соответствии с постановлениями Правительства

РФ должны периодически проводить переоценку основных фондов (средств).

     Переоценка по состоянию на 1 января 1996 г. предусмотрена Приказом Минфина

РФ от 19 декабря 1995 г. "Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности

результатов переоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1996 г." (см.

Экономика и жизнь, 1996, N 3, с. 28).

     §7. При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче

материальных ценностей ущерб исчисляется по ценам, действующим в данной местности

на день причинения ущерба (ч. II ст. 121-3 КЗоТ).

     В условиях нестабильной экономики этот порядок, видимо, стоит применять

и в других случаях причинения ущерба. Исключение может составить лишь исчисление

потерь основных фондов, содержащихся в указанном выше Приказе Минфина РФ от

19 декабря 1995 г.

     §8. Ч. IV ст. 121-3 предусматривает материальную ответственность за ущерб,

причиненный по вине нескольких работников. В этом случае размер возмещаемого

ущерба определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела

материальной ответственности.

     Так, если ущерб причинен не только по вине работника, но и должностного

лица, суд решает вопрос о привлечении этого должностного лица к участию в

деле в качестве второго ответчика и возлагает материальную ответственность

на обоих ответчиков в соответствующих долях с учетом степени вины каждого,

вида и предела материальной ответственности (см. напр. Бюлл. Верх. Суда РСФСР,

1979, N 6, с. 11 - 12).

     Своеобразной долевой формой возмещения ущерба является бригадная материальная

ответственность (см. комментарий к ст. 121-3 КЗоТ).

     При причинении ущерба несколькими лицами, совершившими преступление,

может быть возложена солидарная ответственность. При солидарной ответственности

работодатель вправе требовать возмещения ущерба как со всех виновных работников,

так и с каждого из них, причем как полностью, так и в части долга. Но солидарная

материальная ответственность не может быть возложена на лиц, осужденных хотя

бы и по одному делу, но за самостоятельные преступления, не связанные между

собой общим намерением.