Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных

с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в

процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить

материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о

полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная)

материальная ответственность.

     Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается

администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с соответствующим

выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации. Письменный

договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается

между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады).

     Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная)

материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор

о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждаются в порядке,

определяемом законодательством (введена Указом Президиума Верховного Совета

РСФСР от 30 декабря 1976 г.); (в ред. Указов Президиума Верховного Совета

РСФСР от 12 августа 1980 г. и от 20 декабря 1983 г. - Ведомости Верховного

Совета РСФСР, 1977, N 1, ст. 1; 1980, N 34, ст 1063; 1983, N 51, ст. 1782);

(в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости

Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской

Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                   Комментарий к статье 121.2 КЗоТ РФ

     §1. Коллективная (бригадная) материальная ответственность регулируется

прежде всего данной статьей, а также Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС

от 14 сентября 1981 г. "Об утверждении перечня работ, при выполнении которых

может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий

ее применения и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной

ответственности" (Бюлл. Госкомтруда СССР, 1982, N 1).

     Она может вводиться при совместном выполнении работниками работ, связанных

с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в

процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно отграничить

материальную ответственность отдельного работника и заключить с ним договор

о полной материальной ответственности, но только при условии выполнения тех

работ, что предусмотрены указанным выше перечнем, и с работниками, достигшими

18-летнего возраста. Только такие работники могут включаться в бригаду.

     Указанный Перечень в основном совпадает с Перечнем работ, при выполнении

которых может быть заключен договор об индивидуальной материальной ответственности.

Поэтому комментарии к ст. 121-1 КЗоТ относятся и к ст. 121-2 КЗоТ.

     §2. Стороной, несущей коллективную (бригадную) материальную ответственность

является особый субъект - бригада, которая и принимает на себя эту ответственность,

а администрация, так же, как и при заключении индивидуального договора о материальной

ответственности с отдельным работником, обязана создать всей бригаде необходимые

условия для сохранности материальных ценностей.

     §3. Создание бригады осуществляется на основе принципа добровольности

(п. 4 Типового договора). Поэтому каждый из членов бригады должен дать согласие

на введение бригадной материальной ответственности.

     §4. После этого, но до заключения договора об установлении такой ответственности,

администрация должна получить согласие соответствующего выборного профсоюзного

органа, если он имеется на предприятии (учреждении). Если же работники, входящие

в бригаду, являются членами различных профсоюзных организаций, согласие, по

нашему мнению, должны дать все эти местные профсоюзные органы. В случае, если

член бригады не является членом профсоюза, согласие требоваться не должно.

     Профсоюзный орган в целях защиты интересов работника должен проверить:

     а) соответствует ли выполняемая работа (должность) указанному выше Перечню;

     б) выполняются ли эти работы совместно или материальная ответственность

может быть установлена и для отдельного работника;

     в) достигли ли члены бригады 18-летнего возраста;

     г) созданы ли членами бригады необходимые условия для сохранности материальных

ценностей;

     д) дал ли коллектив (бригада) согласие на введение коллективной (бригадной)

материальной ответственности.

     §5. В соответствии с п. 8 Типового договора члены бригады имеют право:

     а) участвовать в приемке ценностей и осуществлять взаимный контроль за

работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению

в процессе производства ценностей;

     б) принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу

(бригаде);

     в) знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных коллективу

(бригаде) ценностей;

     г) в необходимых случаях требовать от администрации проведения инвентаризации

переданных коллективу (бригаде) ценностей;

     д) заявлять администрации об отводе членов коллектива (бригады), в том

числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут

обеспечить сохранность ценностей.

     §6. П. 9 Типового договора закрепляет следующие обязанности членов бригады:

     а) бережно относиться к ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба;

     б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять

отчеты о движении и остатках ценностей;

     в) своевременно ставить в известность администрацию о всех обстоятельствах,

угрожающих сохранности ценностей.

     §7. Администрация в свою очередь обязана:

     а) создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения

полной сохранности ценностей;

     б) своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих

обеспечению коллективом (бригадой) сохранности ценностей, выявлять конкретных

лиц, виновных в причинении ущерба и привлекать их к установленной законодательством

ответственности;

     в) знакомить бригаду с действующим законодательством о материальной ответственности

работников за ущерб, причиненный организации, а также с действующими инструкциями

и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или

применения в процессе производства ценностей и их учета;

     г) обеспечивать бригаде условия, необходимые для своевременного учета

и отчетности о движении и остатках переданных ему ценностей;

     д) рассматривать совместно с профорганом (если он есть в организации)

вопрос об обоснованности требований членов бригады о проведении инвентаризации

ценностей;

     е) рассматривать совместно с профорганом (если он есть в организации)

в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода

принять меры к выводу его из состава бригады и решить вопрос о его дальнейшей

работе в соответствии с действующим законодательством;

     ж) рассматривать сообщения членов бригады об обстоятельствах, угрожающих

сохранности ценностей, и принимать меры к устранению этих обстоятельств.

     §8. Недостача, выявленная бригадиром или членами бригады, сама по себе

без подтверждения инвентаризационной ведомостью еще не является основанием

для возложения на бригаду материальной ответственности.

     Кроме письменных объяснений членов бригады, требующихся при проведении

инвентаризации, в необходимых случаях должны быть представлены и заключения

специалистов (п.п. 14 и 15 Типового договора).

     §9. Договор не переоформляется при выбытии из состава бригады отдельных

работников или приеме в бригаду новых работников. В этих случаях против подписи

выбывшего члена бригады указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник

подписывает договор и указывает дату вступления в бригаду.

     §10. Подлежащий возмещению ущерб, причиненный бригадой организации, распределяется

между ее членами пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу)

и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации

до дня обнаружения ущерба (п. 18 Типового договора; п. 7 Постановления Пленума

Верховного Суда РСФСР от 1 марта 1983 г.).