Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций

в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением

на работу в другую местность.

     Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные

за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения

и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками

сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность)

и средний заработок.

     Работникам при переводе на другую работу, когда это связано с переездом

в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному

делению), выплачиваются: стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме

случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения);

расходы по провозу имущества; суточные за каждый день нахождения в пути; единовременное

пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи; заработная

плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не

более шести дней, а также за время нахождения в пути. (в ред. Указа Президиума

Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г. - Ведомости Верховного Совета

РСФСР, 1982, N 47, ст. 1725).

     Работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предварительной договоренности)

на работу в другую местность, выплачиваются компенсации и предоставляются

гарантии, указанные в части третьей настоящей статьи, кроме выплаты единовременного

пособия, которое этим работникам может быть выплачено по соглашению сторон

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г. - Ведомости

Верховного Совета РСФСР, 1982, N 47, ст. 1725).

     Размеры компенсаций, порядок их выплаты и предоставления гарантий указанным

выше работникам, а также гарантии и компенсации лицам при переезде их в другую

местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному

делению) в связи с направлением на работу после окончания аспирантуры, клинической

ординатуры, высших, средних специальных, профессионально-технических и иных

учебных заведений либо в порядке организованного набора и общественного призыва,

устанавливаются законодательством (в ред. Указа Президиума Верховного Совета

РСФСР от 19 ноября 1982 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 47,

ст. 1725); (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1

- Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета

Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 116 КЗоТ РФ

     §1. Служебной командировкой называется направление работника на определенный

срок по распоряжению руководители организации для выполнения служебного задания

вне места постоянной работы, обусловленной трудовым договором.

     §2. Не является командировкой направление работника на фестивали или

смотры художественной самодеятельности. Также не считаются командировками

служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или

носит разъездной (либо подвижной) характер. В этих случаях им производится

выплата специальных надбавок к заработной плате.

     §3. Командировки в вышестоящие в порядке подчиненности организации осуществляются

по вызову этих организаций или по согласованию с ними.

     §4. Распоряжение руководителя о выезде в командировку является для работника

обязательным. Отказ работника от поездки в служебную командировку без уважительных

причин является нарушением трудовой дисциплины.

     §5. Не допускается направление в командировку беременных женщин и женщин,

имеющих детей до 3 лет (ст. 162 КЗоТ); лиц, не достигших 18 лет, а также работников,

обучающихся без отрыва от производства, если командировка последних не связана

с профессиональной подготовкой и повышением квалификации и препятствует успешному

обучению. Женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет, могут направляться в командировки

только с их согласия.

     §6. Срок служебной командировки не должен превышать 40 дней, не считая

времени нахождения работника в пути, а в министерства и ведомства, а также

в органы государственного и хозяйственного управления, - не более 5 дней,

не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается

в исключительных случаях (не более чем на 5 дней) с письменного разрешения

руководителя органа управления. - Постановление Совета Министров СССР от 18

марта 1988 г. N 351 "О служебных командировках в пределах СССР" (СП СССР,

1988, N 15, ст. 42).

     Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых

для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать

одного года.

     Время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном

удостоверении о дне убытия в место командировки и дне выбытия из места командировки.

В случае, если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о

дне прибытия и дне убытия делаются в каждом пункте и заверяются печатью предприятия.

     Руководитель предприятия своим приказом назначает лицо, ответственное

за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в командировку и выезжающих

в командировку, а также производство отметок в командировочных удостоверениях.

     Командировочные удостоверения при однодневных командировках не выдаются.

     §7. Командированному работнику возмещаются расходы по проезду к месту

командировки и обратно в размере стоимости проезда воздушным, водным, железнодорожным

и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые

платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте,

оплату услуг по предварительной продаже билетов, расходы за пользование постельными

принадлежностями, а также оплату стоимости проезда к станции, пристани, аэропорту,

если они находятся за чертой населенного пункта.

     Возмещение проездных расходов по проезду работника в мягком вагоне (СВ),

в каютах, оплачиваемых по I-IV группам тарифных ставок на судах речного флота,

а также на воздушном транспорте по билету I (бизнес) класса производится в

каждом конкретном случае с разрешения руководителя предприятия по предоставлению

проездных документов.

     Если командированный работник не может представить проездные документы

(при утрате их), то с разрешения руководителя предприятия ему оплачивается

минимальная стоимость проезда от места постоянной работы до места командировки,

определяемая по справочникам пассажирских перевозок (стоимость железнодорожного

проезда оплачивается по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда; оплата

проезда пароходом - по тарифу 2 класса). При потере авиабилета доказательством

для оплаты стоимости проезда может служить справка управления гражданской

авиации, выданная на основании данных отрывного талона проданного билета.

     Расходы по найму жилого помещения в месте командировки возмещаются командированному

работнику со дня прибытия и по день выезда в размерах, определяемых Министерством

финансов Российской Федерации. С 1 ноября 1995 г. оплата найма жилого помещения

производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами,

но не более 105000 рублей в сутки. При отсутствии таких документов работнику

возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере 3600 рублей в сутки.

- Письмо Министерства финансов РФ от 27 октября 1995 г. (Бюллетень нормативных

актов министерств и ведомств, 1995, N 1, с. 63).

     Расходы, связанные с проживанием в месте пребывания в командировке, компенсируются

выплатой суточных за все календарные дни командировки, в том числе и за дни

приезда и отъезда, дни нахождения в пути, включая время вынужденной остановки

в пути. Размер суточных устанавливается Министерством финансов РФ (с 1 ноября

1995 г. он составляет 18000 рублей за каждый день нахождения в командировке).

     Предприятия за счет собственных средств могут устанавливать более высокие

нормы компенсаций при командировках своих работников.

     Если работник командирован в такую местность, откуда он имеет возможность

ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не

выплачиваются. Вопрос о возможности возвращения к месту жительства работника

в каждом конкретном случае решается руководителем предприятия, на котором

работает работник, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения,

характере выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий

для отдыха.

     §8. Перед отъездом в командировку работнику выдается денежный аванс в

пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения

и суточных.

     В течение трех дней после возвращения из командировки работник обязан

представить авансовый отчет об израсходованных суммах, к которому прилагаются

командировочное удостоверение, документы о найме жилого помещения и расходов

по проезду.

     §9. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим

рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы.

Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха

(по возвращению из командировки) не предоставляются.

     В случае, если работник был командирован специально для работы в выходные

(праздничные) дни, компенсация за такую работу производится на общих основаниях.

Если день отъезда в командировку приходится на выходной день, то работнику

предоставляется другой день отдыха по возвращению из командировки.

     §10. Компенсационные выплаты федеральным государственным служащим в пределах

Российской Федерации определены в соответствии с Указом Президента РФ от 24

ноября 1995 г. "О нормах расходов для федеральных государственных служащих

на служебные командировки в пределах РФ" (СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4659).

     §11. При направлении работников предприятий и учреждений для выполнения

монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации,

а также при подвижном и разъездном характере работы, при производстве работ

вахтовым методом и полевых работ, при постоянной работе в пути на территории

РФ устанавливаются компенсационные выплаты в порядке, определяемом Постановлением

Министерства труда РФ от 29 июня 1994 г. с изменениями и дополнениями на 15

июня 1995 г. (Бюллетень Министерства труда РФ, 1994, N 9).

     §12. Работникам геологоразведочных и топографо-геодезических организаций,

занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, выплачивается

полевое довольствие (в целях компенсации повышенных расходов за время проведения

в районе деятельности геологических и топографо-геодезических партий полевых

работ и за отрыв от постоянного места жительства). - См. Положение о выплате

полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических

предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных

и топографо-геодезических работах (Бюллетень Минтруда РФ, 1994, N 9).

     §13. Компенсационные выплаты, предоставляемые работнику при переезде

в другую местность, определяются Постановлением Совета Министров СССР от 15

июля 1981 г. "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность"

(СП СССР, 1981, N 21, ст. 123).

     §14. При переводе работника на другую работу или при направлении на работу

лиц, окончивших аспирантуру, клиническую ординатуру, профессионально-технические

учебные заведения, когда это связано с переездом в другую местность, выплачиваются

следующие компенсации:

     1) стоимость проезда работника и членов семьи;

     2) расходы по провозу имущества и багажа (до 500 кг на самого работника

и до 150 кг на каждого члена семьи);

     3) суточные за время нахождения в пути;

     4) единовременное пособие (подъемные) на самого работника в размере месячного

должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и в размере 1/4

пособия на каждого члена его семьи;

     5) заработная плата по новому месту работы за дни сбора в дорогу и обустройства

на новом месте жительства (но не более шести дней), а также за время нахождения

в пути.

     Расходы по выплате указанных компенсаций несет предприятие, на которое

устраивается работник.

     В случае, если работник не явился на работу или отказался приступить

к ней без уважительных причин, а также если он до окончания срока работы (а

при отсутствии срока - до истечения одного года) уволился по собственному

желанию без уважительных причин, либо был уволен за виновные действия, то

он обязан вернуть предприятию полностью средства, выплаченные ему в связи

с переездом в другую местность.

     Работник, не явившийся на работу или отказавшийся приступить к работе

по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные средства за вычетом путевых

расходов. - См. Постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677

"О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" (СП

СССР, 1981, N 21, ст. 123).

     §15. Нормы и порядок возмещения командировочных расходов при направлении

в командировки в страны бывшего СССР определяются в соответствии с Постановлением

Правительства РФ от 30 декабря 1993 г. "Об изменении порядка выплаты суточных

при краткосрочных командировках на территории государств-республик бывшего

СССР" (САПП, 1994, N 6, ст. 439).