Вся электронная библиотека >>>

Доходы и зарплата  >>

 

Социальная защищенность и борьба с бедностью

 

В рыночной экономике возрастает роль социальной защищеннос­ти всех слоев населения, в особенности наименее обеспеченных.

Система социальной защищенности включает: обязательное меди­цинское страхование, пенсионное обеспечение, социальное страхо­вание, минимальные социальные гарантии, выплату пособий по не­трудоспособности, безработице, малообеспеченным и многодетным семьям, в связи с рождением ребенка, инвалидам, беженцам, детям, оставшимся без попечения родителей, дотации и льготы малообес­печенным слоям населения (см. гл. 13).

Так, в пенсионном обеспечении намечается переход от распреде­лительной системы к накопительной. Повышается обоснованность, адресность назначения и выплаты пособий по временной нетрудо­способности, по уходу за ребенком, по безработице, различных льгот нуждающимся слоям населения.

В политике доходов и заработной платы будет сохранена бесплат­ная (или страховая) система медицинского обслуживания и образо­вания при минимально гарантированных нормах. Должна быть раз­вита сеть социальных учреждений, обслуживающих бедных и бездом­ных граждан.

В то же время гражданам будет предоставлена более широкая воз­можность выбора различных систем пенсионного обеспечения, здра­воохранения и др.

Важную роль в программах повышения уровня и качества жизни населения играют улучшение жилищных условий, рынок жилья. При нынешнем уровне доходов для подавляющего большинства населения улучшение жилищных условий за счет собственных средств пока не­доступно. В этих условиях необходимо сохранить государственную систему обеспечения жильем для имеющих плохие жилищные усло­вия семей, широко использовать продажу жилья в кредит и наем го­сударственного жилья, развивать ипотеку.

Особую роль приобретает социальная защита наименее обеспе­ченного населения, живущего за чертой бедности. По оценкам соци­ологов, значительная часть населения еще не адаптировалась к рынку: примерно 20% включились в новую жизнь, приблизительно 25% не приспособились к ней и не смогут этого сделать в силу различных индивидуальных особенностей (возраст, состояние здоровья, семей­ное положение, сформировавшийся менталитет). Более половины на­селения (55%) находится как бы в ожидании, причем часть старается приобщиться к новым условиям, но не всегда эффективно.

 

 

Наиболее богатый, но малочисленный слой населения (2—3%) — это в основном граждане, участвующие в организации посредническо-перекупочной, финансово-кредитной деятельности и криминаль­ной сфере, а также руководители некоторых предприятий.

Следующая по доходам более широкая прослойка, средний класс (15% населения) —лица, оказывающие «богатой прослойке» необхо­димые услуги: часть работников, занятых в финансово-кредитной сфере, телевещании, рекламе, часть занятых в торговле и сфере услуг, ориентированная прежде всего на высокодоходные слои населения (автосервис, строительство коттеджей, туризм, организаторы досуга и т.д.), индивидуальные предприниматели, квалифицированные ра­ботники «привилегированных» отраслей — газовой и нефтедобываю­щей, аккумулирующих частично в заработной плате высокую эффек­тивность добываемых ресурсов (ренту).

По данным Госкомстата России, удельный вес населения, про­живающего за чертой бедности, превышает 20%. Среди малообеспе­ченных наибольшую долю составляют пенсионеры и многодетные семьи. Поэтому в политике доходов и заработной платы первосте­пенное внимание должно быть уделено их социальной защите.

Рост бедности в значительной мере связан с тем, что в современ­ной России инфляционное бремя распределяется неравномерно. Удо­рожание потребительских товаров и услуг в первую очередь и в боль­шей мере касается тех из них, которые удовлетворяют первичные жиз­ненные потребности и составляют основу потребления малообеспе­ченных слоев населения.

В переходной экономике России наряду с традиционными вида­ми бедности — застойной и временной — появилась новая бедность. В группу новых бедных входят слои населения, которые по своему об­разованию и квалификации, социальному статусу и демографическому положению никогда ранее не входили в нижний слой общества. Паде­ние доходов у них вызвано прежде всего низким уровнем заработной платы на государственных предприятиях, безработицей и частичной занятостью, несвоевременной выплатой заработной платы и пенсий.

Борьба с бедностью — одна из важнейших стратегических задач демократического развития общества. Необходимо установить официальный статус бедной семьи, с тем чтобы многие виды соци­альных пособий стали адресными. Это касается в первую очередь по­собий на детей и дотаций на жилищно-коммунальные услуги. По оценкам Международной организации труда (МОТ), лишь около 1/5 суммарных социальных трансфертов в России поступает семьям, находящимся за чертой бедности.

Программа борьбы с бедностью должна осуществляться в ком­плексе с программами долговременного экономического роста и ин­вестиций, стабилизации кредитно-денежной системы, занятости и создания рабочих мест.

При разработке политики доходов необходимо учитывать два ва­рианта. Первый предполагает развитие исторически сложившихся в России форм социальной защиты населения, основанных на соци­альной справедливости, коллективистских отношениях, равном до­ступе к образованию, здравоохранению, заботе государства о граж­данах с момента рождения до глубокой старости. Второй вариант ос­нован на сочетании накопительного и распределительного принци­пов, дифференциации социальной защиты между богатыми и бедны­ми слоями населения.

 

К содержанию книги:   Политика доходов и заработной платы

 

Смотрите также:

  

  МОТИВАЦИЯ И КОМПЕНСАЦИЯ взаимосвязь между зарплатой и достигаемыми ...

«Зарплата любого работника может быть разбита на три компоненты. Одна часть зарплаты выплачивается за выполнение должностных обязанностей, и все, ... bibliotekar.ru/biznes-43-2/14.htm

 

  Оклады денежные. Жалованье зарплата

Оклады денежные. 1) по военному ведомству — имеют, как и Оклады по морскому ведомству, различное значение, с одной стороны для офицеров и чиновников ... bibliotekar.ru/beo/78.htm

 

  Повременно-премиальная система. Простая повременная система ...

При сдельной оплате труда для начисления зарплаты необходимы данные о количестве изготовленной продукции (работ) и тарифные ставки. ... bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-1/62.htm

 

  НОВАЯ СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ

В мае 1990 г. фирма объявила о переходе на новую структуру зарплаты, в рамках которой будет увеличена доля зарплаты служащих, вкладываемая в акции компании ... bibliotekar.ru/biznes-30/20.htm

 

  ОПЛАТА ТРУДА СДЕЛЬНО-ПРОГРЕССИВНАЯ зарплата, при которой объем ...

-зарплата, при которой объем продукции, произведенной в пределах установленной нормы выработки, оплачивается по неизменным прямым сдельным расценкам, ... bibliotekar.ru/kodex-11-14/47.htm

 

  ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ НА ЛИЧНЫЙ ДОХОД предприниматели удерживают при ...

... удерживают при каждой выплате заработной платы большую часть того, ... Однако тем, кто получает большой доход, приходится заполнять довольно сложную ... bibliotekar.ru/biznes-64/117.htm

 

  Выбор между досугом и работой. Реакция индивидуума на повышение ...

Реакция индивидуума на повышение ставки заработной платы: эффект замены превышает эффект дохода. Допустим, что ставка заработной платы увеличилась с w1 до ... bibliotekar.ru/cena-cenoobrazovanie-3/114.htm

 

  Налоги. НАЛОГИ США. Американская налоговая система

Суммируются все полученные доходы: заработная плата, доход от предпринимательской деятельности, пенсии и пособия, выплачиваемые частными пенсионными и ... bibliotekar.ru/nalogi-2/23.htm

 

  «ЭФФЕКТ ЗАМЕЩЕНИЯ» И «ЭФФЕКТ ДОХОДА» при более высокой ставке ...

Но «эффекту замещения» противодействует обратный процесс — «эффект дохода»1. Дело в том, что при более высокой ставке заработной платы вы ведь на практике ... bibliotekar.ru/biznes-64-2/128.htm

 

  Учет удержаний из заработной платы и расчетов с работниками ...

В состав совокупного годового дохода работников организации включаются следующие доходы: • начисленная заработная плата работнику в соответствии с ... bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-1/66.htm

 

  Предпринимательство - собственник капитала получает доход в виде ...

Прибыль как вид дохода отличается от уже рассмотренных доходов: заработной платы, процента, земельной ренты. Последние при использовании всегда имеют ... bibliotekar.ru/biznes-35/82.htm

 

  Удержания из заработной платы работников могут производиться ...

Удержания из заработной платы работников могут производиться только в случаях, ... К обязательным удержаниям относятся налог на доходы физических лиц, ... www.bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-2/76.htm

 

  ПРИБЫЛЬ И ЕЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ Кроме заработной платы ...

Кроме заработной платы, процента и ренты, экономисты часто говорят о четвертой хатегорин доходов — о прибыли. Заработная плата образует доход от труда, ... bibliotekar.ru/biznes-64-2/151.htm

 

  Синтетический и аналитический учет расчетов по оплате труда ...

По дебету счета 70 фиксируются удержания из начисленной суммы оплаты труда и доходов, выплаченных сумм заработной платы, премий, пособий и другие удержания. ... www.bibliotekar.ru/buhgalterskiy-uchet-2/75.htm

 

  Виды налогов. Прямые налоги. Принципы построения налоговой системы ...

Прямые налоги — это налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов (заработной платы, прибыли, процентов) или с имущества налогоплательщика (земли ... bibliotekar.ru/biznes-35/23.htm

 

Разработка управленческого решения

 

Исследование систем управления 

 

Организационное поведение и управление персоналом

 

Коммуникации стратегического маркетинга