Раздел: Экономика |
Безработный - это трудоспособный граждан в трудоспособном возрасте (женщины до 60 лет, мужчины до 65 лет), не имеющий работы, не занимающийся предпринимательской деятельностью, не обучающийся в дневных учебных заведениях либо не проходящий военной службы и зарегистрированный в государственной службе занятости.
Безработным считается только тот, кто принят на учет в службе занятости. Если человек не стоит на учёте, то он не безработный, а неработающий.
Массовая безработица остается одной из наиболее острых социально-экономических
проблем в странах с развитой рыночной экономикой. По данным официальной
статистики, в 80-е гг. в 24 ведущих промышленно развитых странах Запада
(членах Организации экономического сотрудничества и развития) она достигла
небывалых для послевоенной истории размеров. Если в
Такой важный наряду с продолжительностью показатель безработицы, как ее уровень (выраженная в процентах доля официально зарегистрированных безработных в составе рабочей силы), даже в весьма «благополучной» ФРГ в отдельные годы превышал 9%.
Подходы ученых разных школ к объяснению причин безработицы различны. Например, К. Маркс выделял общую объективную основу относительного перенаселения. Дж. М. Кейнс также указывал основную причину вынужденной незанятости — недостаток эффективного спроса. В современной западной экономической теории выдвигается ряд причин безработицы в соответствии с большим количеством форм, характеризующих ее динамику, конкретные причины потери работы, затруднения в поиске работы, трудоустройстве.
Используется и более детальная разбивка: структурной — на структурную и технологическую, фрикционной — на психологическую, сезонную и т.п.
При анализе причин безработицы в долговременном периоде выделяют две формы: фрикционную (в нее включают и структурную безработицу), связанную с поиском работы, и безработицу ожидания, вызываемую жесткостью реальной заработной платы (т. е. действием законов о минимальной заработной плате, коллективных договоров, применением стимулирующих систем заработной платы).
Правомерна и другая классификация форм безработицы, использованная К. Марксом. Именно она важна для оценки влияния безработицы на уровень доходов. В ее основе — способность безработных к новому включению в трудовую жизнь, связанная с продолжительностью безработицы. Согласно этому критерию выделяются текучая, скрытая и застойная формы. Причем для «попадания» в последнюю имеет значение не только продолжительность вынужденной незанятости (обычно берется срок более полугода), но и нерегулярность занятий, частота безработицы.
Можно по-разному относиться к росту скрытой безработицы, но нельзя не признать, что она является менее разрушительной для качества рабочей силы и для личности в целом формой, чем другие, прежде всего застойная. А именно она реально угрожала бы тем, кто может быть высвобожден в процессе сокращения избыточной численности занятых. При отсутствии эффективной структурно-инвестиционной политики такой процесс мог бы также усугубить социальную напряженность в обществе.
Среди многочисленных форм, выделяемых на основе различных критериев, застойная безработица является объектом повышенного внимания в политике занятости. Во-первых, это связано с ее разрушительными последствиями как для качества рабочей силы, так и для личности безработных, а следовательно, с угрозой нарушения социальной стабильности.
Во-вторых, первоочередная ориентация на предупреждение застойной безработицы или смягчение ее последствий определяется особой структурой безработицы, которая сформировалась в промышленно развитых странах за последние два десятилетия. Речь идет о преобладании среди безработных социально уязвимых групп — молодежи, пожилых людей, женщин (в первую очередь молодых матерей), иностранцев, лиц, имеющих слабое здоровье и ограниченную трудоспособность, длительно безработных и т.д.
Причем численность длительно безработных, как правило, и пополняется из перечисленных групп риска.
К содержанию книги: Политика доходов и заработной платы
Смотрите также:
МОТИВАЦИЯ И КОМПЕНСАЦИЯ взаимосвязь между зарплатой
|
НОВАЯ СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ
|
ОПЛАТА ТРУДА СДЕЛЬНО-ПРОГРЕССИВНАЯ зарплата
|
Разработка управленческого решения Исследование систем управления
Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации стратегического маркетинга