Учебные пособия |
Политика доходов и заработной платы Раздел: Экономика
|
Появление предпринимательского сектора привело к оттоку рабочей силы из государственного сектора, на долю которого приходится менее 40% занятых. Перераспределение рабочей силы по секторам происходит не только в результате акционирования и приватизации государственных предприятий, но и вследствие создания новых предприятий в сфере малого бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности.
Развитие малого предпринимательства, которому в последние годы
отводится ведущая роль в решении проблем занятости, обеспечило создание
значительного количества новых рабочих мест. По данным Госкомстата РФ,
предприниматель, организовавший кооператив или малое предприятие, обеспечивает
работой в среднем 20 человек. На начало
Основная доля малых предприятий приходилась на торговлю и
общественное питание — 46,8%, в строительстве работало 13,8% малых предприятий,
в промышленности — 14,2, в науке и научном обслуживании — 5,8, в общей
коммерческой деятельности по обслуживанию рынка - 5 и в других отраслях -
13,7.* В ИТД, по оценкам
* Российский экономический журнал. 1996. № 3. С. 50.
Мотивы, лежащие в основе выбора между наемным трудом в государственном и негосударственном секторе, между наемным трудом и самостоятельными формами занятости, между работой и отказом от нее, сильно различаются в зависимости от принадлежности к разным отраслевым, профессиональным и половозрастным группам населения.
Об этом можно судить по результатам социологических обследований, проводимых среди ищущих работу с помощью служб занятости. Более высокую готовность к различным формам предпринимательства, как правило, проявляет молодежь, причем ее различные группы. Для одних групп это связано с возможностями лучших заработков, особенно в полулегальном бизнесе; для других, особенно молодых специалистов, предпринимательство становится формой самовыражения, удовлетворения потребности в творческой деятельности. Довольно высока и доля желающих открыть собственное дело среди ищущих работу женщин - примерно 16%. Для них привлекательность малого бизнеса связана, скорее, с тем, что он дает большие возможности распоряжаться своим временем, чем традиционные формы занятости в государственном секторе.
Материальный мотив как причина перехода из государственного сектора в негосударственный характерен для значительной части специалистов, занятых в науке и образовании. По данным Госкомстата, за 1992-1994 гг. из науки и научного обслуживания выбыло 40% занятых, причем 71,5% уволились по собственному желанию, не в последнюю очередь из-за низкой заработной платы. Особенно велики потери специалистов в военно-промышленном комплексе. По некоторым оценкам, с начала реформ ВПК покинуло более 1 млн квалифицированных специалистов.
Отток специалистов из государственного сектора в негосударственный
в большинстве случаев сопровождается сменой отрасли и профессии. По данным
выборочного обследования 42 российских НПО, проведенного в мае
Однако для многих категорий работников такой мотив предложения труда, как возможность получения большего дохода, выражен довольно слабо. Это объясняется, например, нежеланием рисковать, если больший доход обусловлен сменой гарантированного рабочего места (даже низкооплачиваемого) в госсекторе на новое место в сфере, не дающей гарантий стабильности. Другая причина — наличие второй работы, скажем в сфере малого бизнеса* (нередко полулегального или даже нелегального), которая позволяет получать иногда значительно большие доходы, чем на основной работе. В последнее время значительно возросшая потребность во вторичной занятости удовлетворяется далеко не в полной мере. Отчасти относительная слабость материальных стимулов в предложении труда для отдельных групп объясняется весьма скромными представлениями об обеспеченности, сохранившимися у рабочих и служащих с советских времен, а для многих ставшими еще скромнее.
* Вторичная занятость в сфере малого бизнеса, по официальным данным
на начало
Это означает, что эффект дохода, т.е. достижение определенного достатка, при котором работник все больше начинает ценить свободное время, для многих категорий рабочей силы на российском рынке труда наступает при довольно скромных заработках (в сравнении с заработками работников соответствующих профессий и квалификаций в наиболее развитых странах).
Наряду со стремлением к большему заработку следует особо выделить и другой мотив перехода из государственного сектора в негосударственный и смены профессии. Для многих рабочих, инженеров, научных работников работа в негосударственном секторе, главным образом в сфере услуг, дает возможность получить больше свободы, избежать жесткой регламентации, контроля, физиологических и нервно-психологических нагрузок, с которыми связана занятость в государственном секторе, прежде всего в промышленности. Даже если переход был вынужденным, например из-за остановки предприятий, прекращения выплат заработной платы и т.д., и связан с понижением социального статуса, возвращения к прежней деятельности, скажем, при возобновлении работы предприятий у этих работников скорее всего не произойдет.
Причины, удерживающие работников в госсекторе, также различны для разных их групп. Так, для специалистов высокого класса уход из государственного сектора (в большинстве случаев связанный со сменой профессии) означает отказ от возможности профессиональной и личностной самореализации, крушение профессиональных и жизненных планов. Тысячи конструкторов, инженеров, ученых, врачей, педагогов и квалифицированных рабочих продолжают, несмотря на материальные лишения и падение престижа их труда, работать на государственных предприятиях, в научных учреждениях и т.п.
Конечно, определенная часть занятых в госсекторе, которая не стремится поменять работу, из-за возраста или иных характеристик не обладают достаточной конкурентоспособностью на рынке труда. Некоторые из них, прежде всего это работники сферы НИОКР, формально не покидая рабочих мест, фактически прекращают активную научную деятельность (по некоторым оценкам, такая «утечка умов» значительнее, чем эмиграция за пределы страны). В некоторых городах, привязанных к одному-двум промышленным предприятиям, нет возможности поменять сферу деятельности.
Поэтому трудно оценить даже приблизительно действенность такого стимула перемены труда, как профессиональная и личностная самореализация, потребность в труде как в творчестве. Очевидно лишь, что для значительной части экономически активного населения по самым разным причинам заработная плата не является решающим мотивом поведения на рынке труда.
Во многом благодаря этому при растущем из-за снижения уровня жизни спросе на рабочие места складывается особая отраслевая структура предложения труда среди ищущих работу. Большинство впервые вступающих в трудовую жизнь молодых людей и бывших домохозяек, а также добровольно или вынужденно меняющих работу специалистов переходят в негосударственный сектор, отдавая предпочтение торговле и сфере услуг. Переход же квалифицированных работников из государственного в негосударственный сектор (из-за неоправданного разрыва в уровнях оплаты труда) во многих случаях означает смену более технически оснащенного производства на менее оснащенное либо смену профессии в условиях кризиса и неблагоприятных структурных сдвигов.
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров не справляется с переподготовкой высвобождаемых работников по перспективным направлениям. В основном переподготовка кадров ведется по профессиям, не требующим высокой квалификации.
К содержанию книги: Политика доходов и заработной платы
Смотрите также:
МОТИВАЦИЯ И КОМПЕНСАЦИЯ взаимосвязь между зарплатой и достигаемыми ...
«Зарплата любого работника может быть разбита
на три компоненты. Одна часть зарплаты выплачивается за выполнение
должностных обязанностей, и все, ... |
Оклады денежные. Жалованье зарплата
Оклады денежные. 1) по военному ведомству — имеют,
как и Оклады по морскому ведомству, различное значение, с одной стороны для
офицеров и чиновников ... |
Повременно-премиальная система. Простая повременная система ...
При сдельной оплате труда для начисления зарплаты
необходимы данные о количестве изготовленной продукции (работ) и тарифные
ставки. ... |
НОВАЯ СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ
В мае |
ОПЛАТА ТРУДА СДЕЛЬНО-ПРОГРЕССИВНАЯ зарплата, при которой объем ...
-зарплата, при которой объем продукции,
произведенной в пределах установленной нормы выработки, оплачивается по
неизменным прямым сдельным расценкам, ... |
ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ НА ЛИЧНЫЙ ДОХОД предприниматели удерживают при ...
... удерживают при каждой выплате заработной
платы большую часть того, ... Однако тем, кто получает большой доход,
приходится заполнять довольно сложную ... |
Выбор между досугом и работой. Реакция индивидуума на повышение ...
Реакция индивидуума на повышение ставки заработной
платы: эффект замены превышает эффект дохода. Допустим, что ставка
заработной платы увеличилась с w1 до ... |
Налоги. НАЛОГИ США. Американская налоговая система
Суммируются все полученные доходы: заработная
плата, доход от предпринимательской деятельности, пенсии и пособия,
выплачиваемые частными пенсионными и ... |
«ЭФФЕКТ ЗАМЕЩЕНИЯ» И «ЭФФЕКТ ДОХОДА» при более высокой ставке ...
Но «эффекту замещения» противодействует обратный процесс
— «эффект дохода»1. Дело в том, что при более высокой ставке заработной
платы вы ведь на практике ... |
Учет удержаний из заработной платы и расчетов с работниками ...
В состав совокупного годового дохода
работников организации включаются следующие доходы: • начисленная заработная
плата работнику в соответствии с ... |
Предпринимательство - собственник капитала получает доход в виде ...
Прибыль как вид дохода отличается от уже
рассмотренных доходов: заработной платы, процента, земельной ренты.
Последние при использовании всегда имеют ... |
Удержания из заработной платы работников могут производиться ...
Удержания из заработной платы работников
могут производиться только в случаях, ... К обязательным удержаниям относятся
налог на доходы физических лиц, ... |
ПРИБЫЛЬ И ЕЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ Кроме заработной платы ...
Кроме заработной платы, процента и ренты,
экономисты часто говорят о четвертой хатегорин доходов — о прибыли. Заработная
плата образует доход от труда, ... |
Синтетический и аналитический учет расчетов по оплате труда ...
По дебету счета 70 фиксируются удержания из
начисленной суммы оплаты труда и доходов, выплаченных сумм заработной
платы, премий, пособий и другие удержания. ... |
Виды налогов. Прямые налоги. Принципы построения налоговой системы ...
Прямые налоги — это налоги, взимаемые государством
непосредственно с доходов (заработной платы, прибыли,
процентов) или с имущества налогоплательщика (земли ... |
Разработка управленческого решения
Исследование систем управления
Организационное поведение и управление персоналом