|
|
(от греч. pr6tokollon — первый
лист, к которому приклеивается следующий в свитке) — процессуальные
документы, в которых в письменной форме фиксируются ход и результаты
процессуальных действий, осуществляемых следователем или лицом, производящим
дознание, при расследовании уголовных дел и судом при судебном
разбирательстве уголовных и гражданских дел, а также дел об административных
правонарушениях. По уголовным делам, подлежащим рассмотрению с участием
присяжных, ведение протоколов обязательно при предварительном
слушании. Протокол об обстоятельствах совершенного преступления служит
обвинительным актом по делам протокольной формы досудебной подготовки
материалов. Производство по делам об административных правонарушениях
начинается составлением протокола об административном правонарушении.
Протокол следственных действий составляется следователем
или лицом, производящим дознание. В нем указывается: место и дата
производства следственного действия, время его начала и окончания, должность
и фамилия лица, составившего П., фамилии лиц, участвующих в следственном
действии, содержание следственного действия и обнаруженные при его
производстве существенные для дела обстоятельства.
П. судебного заседания ведется секретарем судебного
заседания. В нем фиксируется содержание, ход и результаты судебного
разбирательства в суде первой инстанции. В П. должны быть указаны: год,
число, место, часы начала и окончания судебного заседания; наименование суда,
рассматривающего дело; состав суда и секретарь судебного заседания; сведения
о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, вызванных судом лиц;
сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и их представителям
процессуальных прав и обязанностей; распоряжения председательствующего и
определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату; показания
допрошенных лиц и объяснения сторон; результаты судебных
осмотров; оглашение в суде документов; содержание судебных
прений, а в уголовном процессе — также последнего слова подсудимого; указание
об оглашении решения по делу (в уголовном процессе — приговора), разъяснение
порядка и срока его обжалования. П. подписывают председательствующий и
секретарь. П. судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не
позднее чем через трое суток по окончании судебного заседания.
В П. судебного заседания по гражданскому делу отражаются
процессуальные действия, совершаемые в судебном заседании, а также отдельные
процессуальные действия, совершаемые вне заседания (осмотр письменных
доказательств в месте их хранения, осмотр вещественных доказательств,
подвергающихся порче, допрос свидетеля, находящегося на стационарном лечении,
и т.п.).
По П. судебного заседания вышестоящий суд проверяет
выполнение требований закона при рассмотрении дела судом первой инстанции и
обоснованность решения. П. в суде общей юрисдикции (ГПК РСФСР, ст. 226—230)
составляется в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального
действия вне заседания секретарем. В арбитражном суде (АПК РФ, ст. 12) П.
ведет судья, председательствующий в судебном заседании, или другой судья
состава, рассматривающего дело. Лица, участвующие в деле, и их представители
вправе ходатайствовать о занесении в П. обстоятельств, которые они считают
существенными для дела. Записи в П. должны быть сделаны в той
последовательности, в какой совершались процессуальные действия с момента
начала слушания дела до вынесения решения. Сокращения слов в П. не
допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов
записываются от первого лица. Заявления об отказе от иска, о признании иска,
а также о заключении мирового соглашения, о признании стороной фактов, на
которых другая сторона основывает свои требования или возражения, должны быть
занесены в П. судебного заседания и подписаны соответственно истцом,
ответчиком или обеими сторонами, а если такие заявления представлены в
письменной форме, они приобщаются к делу, о чем указывается в П. судебного
заседания.
П. должен быть подписан не позднее следующего дня после
окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального
действия председательствующим в судебном заседании и секретарем (ГПК РСФСР),
соответствующим судьей (АПК РФ). Все изменения, поправки, добавления должны
быть в П. оговорены. Лица, участвующие в гражданском деле, участники
арбитражного процесса, их представители вправе знакомиться с П. и в течение
трех дней после его подписания подать письменные замечания на П. с указанием
на допущенные в нем неправильности и неполноту. Согласно ГПК РСФСР замечания
на П. должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.
ГПК РСФСР детально регламентирует порядок рассмотрения
замечаний на П. Если дело рассмотрено судом в коллегиальном составе,
замечания рассматривает председательствующий, который в случае согласия с
ними удостоверяет их правильность. В противном случае поданные замечания
выносятся на рассмотрение суда, причем председательствующий и хотя бы один из
народных заседателей должны быть из числа судей, участвовавших в
разбирательстве дела. При необходимости лица, подавшие замечания на П.,
вызываются в судебное заседание. Рассмотрев замечания, суд выносит
определение об удостоверении их правильности или об отклонении. Замечания во
всяком случае приобщаются к делу. Если замечания признаются правильными, они
должны рассматриваться как составная часть П. судебного заседания. По делам,
рассматриваемым судьей единолично, замечания на П. рассматриваются им самим
как председательствующим. Председательствующий, единолично рассмотревший
замечания на П. и не согласный с ними, выносит мотивированное определение об
их отклонении. Замечания на П. и определение председательствующего
приобщаются к П. судебного заседания.
В АПК РФ аналогичных норм нет, что затрудняет для лиц,
участвующих в деле, доказывание необоснованности или незаконности решения,
принятого арбитражным судом первой инстанции.
Отсутствие в деле П. судебного заседания в любом случае
влечет отмену решения по гражданскому или арбитражному делу.
В административном праве П. выполняют две функции: 1) П.
об административном правонарушении является основанием возбуждения дела об
административном правонарушении; составляется в соответствии с КоАП; 2) П. —
документ, при помощи которого ведется делопроизводство в органах
исполнительной власти. П., например, оформляются решения коллегий федеральных
министерств, правительственных и межведомственных комиссий. Реквизиты и
порядок составления П. определяются инструкциями о делопроизводстве,
утверждаемыми соответствующими органами исполнительной власти.
|