|
|
— в гражданском и арбитражном
процессах обращение граждан и организаций в суд за защитой своего
субъективного права или охраняемого законом интереса либо в случаях,
предусмотренных законом, обращение в суд лиц, защищающих от своего имени
права и интересы других лиц. Так, в гражданском процессе прокурор вправе
обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов
других лиц, если этого требует охрана государственных или общественных
интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. В арбитражном
процессе прокурор вправе предъявлять иск в защиту государственных или
общественных интересов.
Предъявление иска как процессуальное действие,
связанное с правом на защиту субъективных прав, может быть осуществлено при
установленных законом условиях, называемых порядком предъявления иска
(обращения в суд). Такими условиями являются: 1) обращение в надлежащий суд
при соблюдении правил родовой и территориальной подсудности- 2)
дееспособность истца. При недееспособности истца иск от его имени может
предъявить законный представитель. Недееспособность ответчика для П.и. не
имеет значения, так как его интересы обязан защищать его законный
представитель; 3) надлежаще оформленные полномочия представителя; 4)
соответствие требованиям формы и содержания заявления, а в необходимых
случаях и приложение к нему необходимых документов; 5) оплата заявления
государственной пошлиной.
Предъявление иска осуществляется только в письменной форме
путем подачи искового заявления, соответствующего предъявляемым ГПК РСФСР и
АПК РФ требованиям. Эти требования во многом схожи для обоих видов процесса.
В заявлении должны быть указаны наименование истца, место его нахождения (для
юридических лиц), место жительства (для граждан), наименование представителя
и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика-,
его местонахождение или место жительства; требование истца (для исковых
заявлений, подаваемых в арбитражный суд, — ссылка на законы и иные
нормативные правовые акты); обстоятельства, на которых истец основывает свое
требование; доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства; цена
иска, если он подлежит оценке; сведения о соблюдении досудебного
(претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это
предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
перечень прилагаемых к заявлению документов. АПК РФ требует также, чтобы
истец составил расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы и указал на
имеющиеся у него ходатайства. Заявление подписывается истцом или его
представителем, уполномоченным на это в установленном порядке. Истец вправе
соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между
собой. ГПК РСФСР требует от истца, чтобы исковое заявление было предоставлено
с копиями по числу ответчиков, а в зависимости от сложности и характера дела
— также копиями документов, приложенных к исковому заявлению. Согласно АПК РФ
истец должен направить ответчику копии исковых материалов до предъявления
иска в арбитражный суд и приложить к исковому заявлению доказательство
отсылки этих материалов ответчику. Исковое заявление подлежит оплате
государственной пошлиной.
Вопрос о принятии искового заявления судья решает
единолично. АПК РФ предоставляет судье право при наличии определенных
оснований отказать в принятии искового заявления (например, если: оно не
подлежит рассмотрению в арбитражных судах; не был соблюден обязательный
претензионный порядок; имеется вступившее в законную силу, вынесенное по
спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям
решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об
утверждении мирового соглашения) либо возвратить его истцу. Основанием к
возврату являются обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении формы и
содержания искового заявления. Оно может быть также возращено, если не
подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом,
должностное положение которого не указано, а также по другим прямо
предусмотренным в АПК РФ основаниям. Разница между отказом в принятии
искового заявления и возвращением его истцу состоит в последствиях этих
действий. В первом случае невозможно вновь обратиться в суд, так как истец не
обладает правом на предъявление иска. Во втором случае заявление возвращается
из-за имеющихся в нем недостатков, которые могут быть устранены, и истец не
лишен права вновь обратиться в суд. В ГПК РСФСР отсутствует аналогичный
институт возвращения искового заявления. Однако в статье, посвященной отказу
в иске, различаются основания отказа. В одних случаях (аналогичных
предусмотренным в АПК РФ) новое обращение в суд невозможно, в других
(примерно в тех же, что и в арбитражном процессе) — возможно. На определение
об отказе в принятии искового заявления, а также на его возвращение истцу
может быть подана жалоба.
ГПК РСФСР, в отличие от АПК РФ, предоставляет судье право
оставить исковое заявление без движения, если оно подано с нарушением формы и
содержания, если к нему не приложены копии исковых материалов или оно не
оплачено государственной пошлиной. Судья извещает истца об оставлении иска
без движения и предоставляет ему срок для исправления недостатков заявления.
При невыполнении истцом указания судьи заявление считается неподанным и
возвращается истцу. При устранении истцом в установленный срок указанных
судьей недостатков исковое заявление считается поданным в день
первоначального представления его в суд.
|