|
|
— в международном праве
односторонний юридический акт государства (действие или бездействие), посредством
которого оно признает правомерной или допустимой юридически значимую ситуацию
(событие), созданную поведением другого государства, поскольку о наличии
такой ситуации ему известно или должно быть известно.
Последняя часть этого определения (со слова «поскольку»)
выражает обязанность государства, как создавшего юридически значимую или
допустимую ситуацию, так и признающего ее, действовать добросовестно, т.е. не
утаивать ее наличия или не делать вида, что о ней ему ничего не известно.
Соответственно в таком правоотношении речь вдет о проявлении воли
заинтересованных государств, об их взаимном согласии. При этом создавшаяся
юридически значимая ситуация не должна входить в противоречие с императивной
нормой международного права, в противном случае признание должно
рассматриваться как юридически ничтожное.
Противоположный признанию односторонний юридический
акт государства — протест (возражение). Незаявление государством протеста против
возникшей юридически значимой ситуации в разумный срок обычно рассматривается
как ее признание, кроме случаев юридической ничтожности признания. Протест
(возражение) должен быть явно выражен и так или иначе доведен до сведения
государства, которому он адресован, возможно, и до сведения других
заинтересованных государств.
Особенностью акта признания является то, что оно может
быть явно выраженным, обращенным непосредственно к другому заинтересованному
государству (например, с предложением к вновь возникшему государству установить
дипломатические с ним сношения), или же вытекать из его молчаливого
поведения, составляющего, в частности, существо эстопеля как отказа от
возможности признать в соответствии с международ
ным правом тот или иной межгосударственный акт
недействительным.
В общем виде практически невозможно указать юридически
значимые события, требующие их П. Тем не менее издавна в международном праве
существует институт П. новых государств, возникающих либо в результате
деколонизации зависимых территорий, либо в результате объединения двух или
нескольких государств в одно государство, либо в результате разделения
государства на два или несколько государств (см. Правопреемство государств).
В доктрине международного права распространены концепции декларативности и
конститутивности П. государств. Первая из них единодушно разделяется
отечественной доктриной. Суть ее в том, что П. нового государства другими
государствами не конституирует, не создает государства, а лишь декларирует
наличие нового суверенного образования. Однако нельзя при этом не учитывать
конститутивного значения П. в части его правовых последствий: признавая новое
государство, существующее государство признает тем самым его международную
правосубъектность и свою обязанность в отношении с ним руководствоваться
принципами и нормами общего международного права. Иногда в межгосударственных
отношениях речь также идет о П. правительств (в широком смысле, т.е. наличных
властных структур). Акт признания нового государства неизбежно обращен к
существующему правительству, означая также и его признание. Однако может
возникнуть проблема непризнания нового правительства государства, пришедшего
к власти неконституционным путем (в результате государственного переворота,
вмешательства других государств и т.п.). В этом случае непризнание
правительства влечет за собой разрыв с этим государством дипломатических
сношений. Каких-либо специальных критериев непризнания правительств не
существует.
|