|
|
разрешения споро в — установленный
законом или соглашением сторон поряцок, при котором до обращения в суд
участники спорного отношения обязаны принять меры к непосредственному
урегулированию возникших между ними разногласий. Несоблюдение претензионного
порядка влечет неблагоприятные последствия для истца. Судья отказывает в
принятии искового заявления от заинтересованного лица, если им не соблюден
установленный законом для данной категории дел порядок предварительного
внесудебного разрешения спора (ГПК РСФСР, ст. 129), арбитражный суд вправе по
этой же причине возвратить исковое заявление (АПК РФ, ст. 108). Отказ в
принятии искового заявления судом общей юрисдикции или возвращение его
арбитражным судом не лишает заинтересованное лицо права вновь предъявить иск
после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора.
По делам, подведомственным суду общей юрисдикции,
соблюдение претензионного порядка всегда было необходимо лишь в случаях,
предусмотренных законодательством для некоторых категорий дел, в частности,
по спорам, возникающим в связи с перевозкой пассажиров (обязательность
досудебного урегулирования разногласий пассажира с перевозчиком предусмотрена
транспортными уставами и кодексами), по спорам граждан с органами связи
(согласно Федеральному закону «О связи» 1995), по трудовым спорам в случаях,
предусмотренных КЗоТ РФ.
По спорам, подведомственным арбитражному суду, до 1 июля
1995 все заинтересованные лица обязаны были принимать меры по урегулированию
возникших между ними разногласий до обращения с иском в арбитражный суд. Для
большинства отношений действовал общий П.п., установленный Положением о
порядке предъявления и рассмотрения претензий, утвержденным Советом Министров
СССР в 1973. Применительно к отдельным видам отношений (в частности,
перевозка грузов, связь) сохранялся П.п., предусмотренный законодательством,
регулирующим эти виды отношений (транспортные уставы и кодексы,
законодательство о связи).
В рыночных условиях сохранение всеобъемлющего претензионного
порядка не соответствовало принципу свободы воли контрагентов гражданских
правоотношений, сущности предпринимательства и конкуренции, а потому с
введением в действие в 1995 нового законодательства об арбитражном суде
Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий 1973 на территории
России больше не действует. Применение досудебного порядка урегулирования
разногласий допускается только в случаях, предусмотренных законом или
соглашением сторон.
Сохраняется П.п., установленный рядом вышеперечисленных
правовых актов. Можно назвать также ст. 452 ГК РФ, согласно которой
предъявлению иска об изменении или расторжении договора должно предшествовать
предложение одной стороны изменить или расторгнуть договор, отказ другой
стороны от этого предложения либо неполучение ответа в срок, указанный в
предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии — в
30-дневный срок.
Обязательность досудебного урегулирования разногласий
может быть предусмотрена соглашением сторон.
|