|
|
— прекращение деятельности
парламента до истечения срока его полномочий в государствах со смешанными и
парламентарными формами правления, сопровождающееся назначением новых
выборов. Право роспуска принадлежит главе государства. В парламентарных
странах глава государства осуществляет роспуск парламента чаще всего
по рекомендации правительства или его главы. Обычно не подлежит роспуску
верхняя палата двухпалатного парламента (одним из исключений является Италия,
где допускается роспуск обеих палат). Роспуск может запрещаться в период
чрезвычайного или военного положения (Франция, Польша), обычно в последние
шесть месяцев полномочий президента страны (Италия, Румыния), в течение
первого года полномочий парламента (Франция), в последние три месяца таких
полномочий (Болгария, Чехия). Может предусматриваться и ограничение общего
числа роспусков парламента. Так, в Австрии президент в течение срока
своих полномочий вправе распустить нижнюю палату парламента по одной и той же
причине только один раз; в Румынии и Молдове парламент может быть распущен
лишь один раз в течение одного года.
Институт роспуска парламента в Российской Федерации был
впервые введен Конституцией 1993. В отличие от многих европейских
конституций, не устанавливающих конкретных условий, могущих стать основанием
для роспуска, Конституция РФ предусматривает возможность роспуска
Государственной Думы лишь в ситуации конфликта между Президентом РФ и
Государственной Думой при формировании правительства либо кризиса в
отношениях между Государственной Думой и Правительством РФ. В последнем
случае Государственная Дума не может быть распущена в течение первого года
своей деятельности. Кроме того, Президент РФ не вправе распускать
Государственную Думу в случае введения на территории России военного или
чрезвычайного положения, возбуждения Государственной Думой процедуры
отрешения от должности президента, а также в последние шесть месяцев до
окончания срока президентских полномочий.
|