|
|
— форма защиты прав и интересов не
полностью дееспособных граждан (ГК РФ, п. 1 ст. 31). Различий между опекой и попечительством
над детьми в далеком прошлом не существовало. Оно было установлено только в
1785: до 14 лет была опека, а с 14 до 21 года — П. Сообразно такому делению и
строилось все последующее российское гражданское законодательство.
Попечительство устанавливается над
несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, оставшимися без родительского
попечения, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые
граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно,
а также оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и
исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих
лиц (ГК РФ, п. 2 ст. 33). П. над несовершеннолетними устанавливается также с
целью их воспитания.
Попечитель, заменяющий родителей, в полной мере
осуществляет семейное воспитание своих подопечных. В этом отношении между
опекой и попечительством нет никакой разницы. Поэтому предусмотренные законом
требования, касающиеся качеств будущего воспитателя-попечителя, полностью совпадают
с теми, которые установлены для опекуна. Аналогичны установленным для опеки и
правила, относящиеся к срокам и условиям оформления П., месту его
установления, надзора за деятельностью попечителя, а также к его правам и
обязанностям. Однако принципиальна разница между опекой и попечительством в
обеспечении имущественных прав подопечного. Попечитель не сам совершает, а
дает согласие на совершение тех сделок, которые подопечный не вправе
совершать самостоятельно. Перечень сделок, требующих предварительного согласия
органов опеки и попечительства, точно такой же, как и установленный для
опекуна. Учитывая особую сложность имущественных отношений с
несовершеннолетним подопечным, ГК РФ (ст. 26) выделяет перечень сделок,
которые подопечный может (не может) совершить с согласия своего попечителя. В
любом случае попечитель должен руководствоваться в своей деятельности и ст.
60 СК РФ, предусматривающей имущественные права каждого ребенка.
Свои обязанности попечитель выполняет безвозмездно.
Основанием прекращения отношений совершеннолетнего
подопечного с попечителем служит решение суда об отмене ограничения его
дееспособности. П. над несовершеннолетним автоматически прекращается по
достижении им восемнадцати лет, а также в случаях досрочного приобретения
полной дееспособности. Основания освобождения и отстранения попечителя от
исполнения им его обязанностей совпадают с установленными для опекуна.
Попечителями граждан, нуждающихся в П. и находящихся или
помещенных в соответствующие воспитательные (например детский дом), лечебные
учреждения, учреждения социальной защиты населения (например дом инвалидов)
или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
|