|
(и за другие виды вредного
воздействия на нее) — один из основных экономических стимулов к тому, чтобы
предприятия- природопользователи и предприниматели, деятельность которых
связана с такими воздействиями на природу, сами принимали меры по уменьшению
загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства.
Принцип «загрязнитель платит» в праве окружающей среды
зарубежных государств закреплен в 70-е гг.
В отечественном экологическом праве он был предусмотрен
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О коренной перестройке дела
охраны природы в стране» от 8 января 1988. Основные положения о плате за
загрязнение окружающей среды содержатся в Законе РСФСР «Об охране
окружающей природной среды» 1991. Закон предусматривает два вида платежей: за
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды
загрязнения: 1) в пределах установленных лимитов; 2) сверх установленных
лимитов. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия регулируются одноименным нормативным правовым актом, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992.
Требования о плате за загрязнение окружающей среды являются
обязательными для предприятий, учреждений, организаций, иностранных
юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на
территории РФ, связанные с природопользованием.
Исходными при определении платы за загрязнение являются
базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов и другие ввды вредного воздействия, а
также коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
Плата за загрязнение окружающей среды в пределах
установленных лимитов включается в себестоимость продукции, работ и услуг, а
плата за сверхлимитное загрязнение взимается с прибыли предприятия.
Средства, взимаемые за загрязнение окружающей среды,
перечисляются природопользователями в бесспорном порядке в размере 90% на
специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов и 10% в
доход республиканского бюджета РФ для финансирования деятельности
территориальных органов государственного управления в области охраны
окружающей среды.
|