|
|
— в широком смысле элемент общего
правового статуса человека и гражданина, который вытекает из обязанности
индивида быть законопослушным. Заключается, во-первых, в его ответственном
отношении к обязанности соблюдать законы (позитивная юридическая
ответственность), во-вторых, в обязанности претерпевать негативные последствия
за совершение правонарушения (негативная, или ретроспективная, юридическая
ответственность).
Юридическая ответственность в собственном смысле
(негативная юридическая ответственность) — это применение компетентным
государственным органом санкции правоохранительной нормы, что выражается в
негативных последствиях для правонарушителя в виде лишений или ограничений
личного или имущественного характера. Необходимым основанием О.ю. является
совершение лицом правонарушения. В исключительных случаях закон
предусматривает О.ю. за совершение объективно противоправного деяния, например
невиновное причинение вреда. Так, юридические лица и граждане, деятельность
которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование
транспортных средств, механизмов, взрывчатых веществ и др.), обязаны
возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не
докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла
потерпевшего. Факт правонарушения порождает охранительное правоотношение, в
рамках которого государство вправе применить к правонарушителю принуждение, но
в пределах санкции соответствующей правоохранительной нормы, а
правонарушитель подвергается мерам государственного принуждения, назначенным
компетентным органом государства.
Необходимый признак О.ю. — государственное принуждение.
Причем гражданское, предпринимательское, трудовое законодательство
предусматривают возможность добровольного исполнения обязанностей,
составляющих содержание О.ю. (возмещение причиненного вреда, убытков, уплата
неустойки); в противном случае следует государственное принуждение. Не
являются О.ю. принудительно-обеспечительные меры (задержание, обыск, выемка,
таможенный досмотр, наложение ареста на имущество и др.) и меры защиты
(принуждение к исполнению договорных обязательств, взыскание алиментов,
налогов, принудительное лечение и др.), хотя они выступают в виде
государственного принуждения на основе закона. Эти меры означают возможное
наступление О.ю.
Цель О.ю. — защита правопорядка и воспитание
законопослушности. Функции О.ю. — карательная (возмездие, наказание,
призванное предупредить совершение правонарушений в будущем как самим
правонарушителем, так и другими) и правовосстанови- тельная (компенсация
потерь при имущественной О.ю., восстановление нарушенных прав).
Принципы О.ю.: 1) наступает только за поступки; 2) без
вины нет О.ю. (объективно противоправные деяния в исключительных случаях
влекут за собой обязанность возмещения вреда, но не наказание); 3) нет О.ю.,
не предусмотренной законом; договорная ответственность применяется, только
если не противоречит закону; 4) процессуальная регламентированность
применения О.ю. с соблюдением установленной законом (надлежащей правовой)
процедуры; уголовная ответственность требует судебной процедуры; при
гражданско-правовой, административно-правовой ответственности в случае
несогласия правонарушителя с имущественными санкциями, применяемыми в
административном порядке, требуется судебная процедура (никто не может быть
лишен своего имущества иначе как по решению суда): 5) меры О.ю. не должны
противоречить естественным неотчуждаемым правам человека (ничто не может быть
основанием для умаления достоинства личности, никто не должен подвергаться
пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство наказанию);
6) справедливость (за правонарушение отвечает тот, кто его совершил; компенсация
должна быть полной, тяжесть наказания должна быть эквивалентной тяжести
содеянного; нельзя повторно подвергать О.ю. за одно и то же; закон,
устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет,
смягчающий — имеет); 7) целесообразность означает индивидуализацию и
возможность смягчения О.ю. в сравнении с требованиями закона и даже
освобождение от нее, если цель О.ю. уже достигнута; 8) О.ю. для достижения ее
целей должна быть неотвратимой и наступать в разумные сроки.
Виды О.ю.: 1) гражданско-правовая (носит компенсационный
характер, требует полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением);
2) уголовная (устанавливается за общественно опасные деяния, основная функция
— карательная); 3) административно-правовая (предусматривает наказания за
деяния меньшей общественной опасности, не признаваемые преступлениями); 4)
дисциплинарная (имеет место в отношениях служебной подчиненности — только на
государственной службе или в связи с трудовыми отношениями в государственных
организациях, предприятиях, учреждениях); 5) в случае неумышленного
причинения работником при выполнении трудовых обязанностей материального
вреда работодателю вред возмещается в пределах, определяемых трудовым
законодательством.
|