|
(от лат. poena — наказание) — 1)
разновидность неустойки, и потому на нее распространяются правила,
относящиеся к неустойке. Особенность пени состоит в том, что она
исчисляется в процентном отношении к стоимости нарушенного обязательства, но
взыскивается с должника не однократно, как неустойка, а уплачивается за
каждый день или даже час нарушения установленных договором сроков. Пеня
служит санкцией за несоблюдение сроков исполнения обязанностей, причем она
может быть установлена как договором, так и законом.
2) В налоговом праве пеня — определенная законом денежная
сумма, которую налогоплательщик- должник обязан уплатить кредитору, т.е. в
бюджет или государственный внебюджетный фонд, если уплата причитающихся сумм
налога или сбора произведена в более поздние, по сравнению с установленными
законодательством о налогах и сборах, сроки. Является способом обеспечения
исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (НК РФ, гл. 11). Начисление
пеней производится в случае просрочки исполнения налогоплательщиком или иным
обязанным лицом обязательства по уплате налогов и сборов, независимо от
виновного или безвиновного характера просрочки — этим П. отличается от
налоговой санкции. От кредитора не требуется доказательств причинения ему
убытков, а равно доказательств вины недоимщика в образовании недоимки.
Основанием к начислению рассматриваемой П. является сам факт неисполнения
соответствующего фискального обязательства в предусмотренный
законодательством о налогах и сборах срок.
П. взыскивается нарастающим итогом за каждый день
просрочки исполнения обязательства. Начальным моментом начисления П. является
день, следующий за определенным законодательством в качестве дня уплаты
соответствующего налога или сбора, если срок уплаты соответствующего платежа
не изменен. П. за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной
суммы налога, т.е. даже частичное исполнение обязательства является
основанием для начисления П. на неоплаченную в срок сумму.
П. не начисляется на сумму недоимки, которая образовалась
и которую налогоплательщик не смог погасить по объективным причинам.
Объективными причинами невозможности погашения недоимки законодатель посчитал
приостановление банковских операций налогоплательщика или наложение ареста на
его имущество по решению налогового органа или суда.
Статья 75 НК РФ предусматривает два способа уплаты П. —
одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты этих сумм в полном
объеме. Когда уплаченной налогоплательщиком суммы недостаточно для покрытия в
полном объеме суммы недоимки и П., в первую очередь погашается задолженность
по налогу, а затем суммы П.
В случае неуплаты П. в добровольном порядке суммы П. могут
быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном в ст. 46—48 НК РФ. В
первую очередь налоговые органы обращают взыскание на находящиеся в банке
денежные средства налогоплательщика путем направления в банк инкассового
поручения. При отсутствии на соответствующих банковских счетах
налогоплательщика-должника денежных средств или их недостаточности для
исполнения обязательства в полном объеме налоговый орган вправе взыскать
требуемую сумму за счет иного имущества налогоплательщика.
Порядок взыскания начисляемой на недоимки П. различен для
физических и юридических лиц. Если П. не уплачена физическим лицом
добровольно, применению подлежат нормы гл. 8 НК РФ, и взыскание П.
производится в судебном порядке. Судебный порядок предусмотрен также для
случаев, когда в качестве должника перед бюджетом выступает гражданин-
предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования
юридического лица.
П. взимается (взыскивается) в общем порядке при просрочке
уплаты как налогов, так и любых законно установленных сборов, взносов в
государственные внебюджетные фонды. Взимают ее в бесспорном по' рядке или
взыскивают в судебном порядке те же органы (налоговые, таможенные, органы
государственных внебюджетных фондов), к компетенции которых отнесено взимание
(взыскание) соответствующих недоимок по налогам или сборам.
|