Юридический справочник

— система норм и правил, регулирующих внутреннее устройство и процессуально- организационную деятельность парламента, его взаимоотношения с другими органами государственной власти и избирательным корпусом. Это важнейшая подотрасль конституционного права со своим предметом и методами организационно-правового обеспечения демократии. Опираясь на общие с конституционным правом основополагающие принципы демократической государственности, парламентское право имеет своим предметом прежде всего технологию парламентаризма, в его методах превалируют диспозитивные нормы, т.е. связанные с координацией, компромиссами и согласованиями. Отсюда разница и в нормативном составе конституционного и парламентского право: если конституционное право состоит в основном из статутно-институцио- нальных групп норм, то парламентское право — из процессуально-организационных.

В составе источников П.п. можно различать несколько крупных блоков. Собственно юридический блок, возглавляемый конституцией, образуют законы, подзаконные акты, несущие в себе (преимущественно или частично) нормы процедурно-обеспечительского назначения. В другой блок, который условно можно назвать рекомендательно-этическим, входят обычаи, традиции, обыкновения, а также прецеденты, особенно широко принятые в странах англосаксонской системы права. В известном смысле можно говорить и о так называемом доктринальном блоке, куда прямо или косвенно включаются толкования правовых норм и категорий признанными авторитетами юриспруденции. Особую роль во всем многообразии источников П.п. играют регламенты парламентов или их палат: в них как «кодексах парламентаризма» сконцентрированы все его важнейшие положения. По ним можно судить, с какой разновидностью парламентаризма мы встречаемся в той или иной стране.