|
|
— система правовых,
организационных, экономических и иных мероприятий, направленных на рациональное
использование земель, предотвращение необоснованного изъятия их из
сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на
восстановление продуктивности земель, на воспроизводство и повышение
плодородия почв.
Согласно Конституции РФ (ст. 9) земля охраняется как
основа жизни и деятельности проживающих на соответствующей территории
народов. ЗК РСФСР 1991 содержит специальный раздел, посвященный охране
земель. Важная роль отведена охране земель в Законе РСФСР «Об
охране окружающей природной среды» 1991.
Охрана земель включает: рациональную организацию
территории; восстановление и повышение плодородия почв и других полезных
свойств земли; защиту земель от водной и ветровой эрозии, подтопления,
заболачивания, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными
веществами; защиту земель от заражения карантинными вредителями и болезнями
растений, зарастания сорняками и тд. В интересах охраны здоровья человека,
окружающей среды и для оценки состояния почв устанавливаются нормативы
предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве.
При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию
объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель, должны
осуществляться меры по О.з. Для оценки отрицательного влияния на состояние
земель и эффективности предусмотренных защитных мероприятий производятся
государственные санитарно-гигиенические и экологические экспертизы, без
положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и
технологий, осуществление программ по мелиорации земель, строительство
(реконструкция) предприятий и других объектов.
Установлен ряд мер по охране ценных сельскохозяйственных
угодий, в частности, путем выделения территорий, в пределах которых
запрещается изъятие сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных целей.
В сферу О.з. включено и экономическое стимулирование
собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за
рациональное использование и О.з., например: освобождение от платы за земли,
находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения; частичная компенсация из
бюджета снижения дохода в результате временной консервации земель; поощрение
граждан и юридических лиц за улучшение качества земель и повышение плодородия
почв итд.
За нарушение требований О.з. предусмотрены уголовная и
административная ответственность, а также возмещение причиненных убытков и
вреда.
|