|
|
— система правовых, экономических,
технических и иных мер, направленных на предупреждение вредных химических,
физических и биологических воздействий на атмосферу и на восстановление ее
благоприятного состояния.
Охрана атмосферного воздуха регулируется в основном
Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991,
Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» 1999 и обеспечивается
посредством установления правовых экологических требований к источникам
вредного воздействия на состояние атмосферного воздуха — стационарным
(предприятиям и др.) и передвижным (автомобилям и др.) при их размещении,
проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации.
Охрана атмосферного воздуха осуществляется
посредством экологического нормирования, экологического планирования, оценки
воздействия на окружающую среду, экспертизы экологической, экологического
лицензирования, экологической сертификации, платы за загрязнение окружающей
среды, экологического мониторинга, экологического контроля, приостановления и
прекращения деятельности, нарушающей экологические требования, экологического
аудита, применения мер юридической ответственности за нарушение
законодательства об охране атмосферного воздуха.
Составы таких нарушений предусмотрены УК РФ, КоАП РСФСР, специальным
экологическим законодательством. УК РФ (ст. 251) устанавливает уголовную
ответственность за нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ
или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти
деяния повлекли загрязнение или иное изменение воздуха либо повлекли
причинение вреда здоровью человека.
КоАП РСФСР (ст. 77—84) предусматривает административную
ответственность за различные по своему содержанию нарушения законодательства
об О.а.в., в частности, за выброс загрязняющих веществ в атмосферу с
превышением нормативов или без разрешения и вредное физическое воздействие на
атмосферный воздух; ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований
по О.а.в.; нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование
оборудования для очистки выбросов в атмосферу; выпуск в эксплуатацию
транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания
загрязняющих веществ в выбросах; эксплуатацию автомототран- спортных и других
передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ
в выбросах; несоблюдение требований по О.а.в. при складировании и сжигании
промышленных и бытовых отходов; нарушение правил транспортировки, хранения и
применения средств защиты растений и других препаратов, поачекшее или могущее
повлечь загрязнение атмосферного воздуха; невыполнение предписаний органов,
осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха.
Как правило, указанные статьи КоАП содержат несколько
составов нарушений, являющихся формальными. Последствия в виде загрязнения
или угрозы загрязнения атмосферного воздуха указаны лишь в ст. 83,
устанавливающей административную ответственность за нарушение правил
обращения с агрохими- катами.
|