|
|
(хозяйственное право) —
совокупность правовых норм по регулированию предпринимательских отношений.
Правовое регулирование предпринимательских отношений
складывалось в Европе еще в средние века. Развитие торговли во Франции,
Италии, Германии и в других европейских странах вызвало необходимость издания
специальных норм по правовому регулированию торговой деятельности (торговое
право). Постепенно наряду с торговлей стали развиваться и другие виды
хозяйственной деятельности — промышленность, банковская деятельность,
грузовые перевозки, которые также охватывались нормами торгового права.
Постепенно эта отрасль права стала регулировать, по существу, все виды
хозяйственной деятельности, однако традиционно сложившееся наименование
«торговое право» сохранялось. Этим во многом обусловливается то, что в
крупных государствах регулирование предпринимательской деятельности, как
правило, до сих пор осуществляется специальным торговым или коммерческим
законодательством. В ряде государств наряду с гражданскими кодексами изданы
специальные торговые или коммерческие кодексы. Так, во Франции в 1804 был
издан Гражданский кодекс («Кодекс Наполеона»), а в 1807 — Торговый кодекс.
Аналогична ситуация в Германии, где в 1896 был издан Гражданский кодекс
(Гражданское уложение), а в 1897 — Торговый кодекс (Торговое уложение). В США
при отсутствии гражданского кодекса почти во всех штатах изданы коммерческие
кодексы, составленные на основе Единообразного коммерческого кодекса,
разработанного Американской ассоциацией адвокатов в середине 20 столетия. В
дореволюционной России издавались торговые законы, создавались торговые суды,
широкое развитие получила теория торгового права.
Правовое регулирование хозяйственной деятельности в СССР
осуществлялось как гражданским, так и специальным хозяйственным
законодательством. В науке в 20-е гг. обоснование такого положения содержала
концепция хозяйственного права, разработанная П.И. Стучкой, получившая
наименование теории двухсекторного права. При этом (в период нэпа)
гражданское право рассматривалось как право капиталистического хозяйства, а
хозяйственное право — как право социалистической экономики. В 30-е гг. была
разработана теория единого хозяйственного права (Л.Я. Гинцбург, Е.Б.
Пашуканис), а в 60-е гг. сформировалась новая концепция хозяйственного права,
исходящая из единства правового регулирования хозяйственных отношений,
складывающихся при осуществлении хозяйственной деятельности и при руководстве
ею.
В 90-е гг. в России начался переход от плановой к рыночной
экономике, т.е. от одной экономической системы к другой. Это потребовало
существенного изменения правового регулирования хозяйственной деятельности,
пересмотра сложившейся концепции хозяйственного права. Оно становится правом
предпринимательской деятельности, появляется новый для российского права
термин «предпринимательское право». Он используется в различных
значениях: предпринимательское право как отрасль права; предпринимательское
право как отрасль законодательства; предпринимательское право как научная
дисциплина; предпринимательское право как учебная дисциплина.
Некоторые юристы полагают, что предпринимательское право не
является самостоятельной отраслью права, а составляет лишь часть гражданского
права. Однако многие ученые не согласны с такой позицией, поскольку считают,
что гражданское законодательство охватывает лишь частноправовые элементы
регулирования предпринимательской деятельности. В то же время значительное
место в П.п. занимают публично-правовые нормы, составляющие вместе с
частноправовыми единую сферу правового регулирования хозяйственной
деятельности.
П.п. как отрасль права характеризуется принципами,
предметом, методами регулирования и своеобразными субъектами права. Нормы
этой отрасли права содержатся в обширном и несистематизированном предпринимательском
законодательстве.
Предпринимательское законодательство имеет в основном
федеральный характер, что соответствует конституционному положению о том, что
в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное
перемещение товаров, услуг и финансовых средств.
Предпринимательское законодательство включает не только
законы, но и предпринимательские указы и правительственные постановления.
Значительную роль в регулировании предпринимательских отношений играют
многочисленные ведомственные нормативные акты, издаваемые главным образом
функциональными государственными органами. Особое место в регулировании
хозяйственной деятельности занимают локальные нормативные акты. Они
утверждаются самими предприятиями и регламентируют внутрихозяйственные отношения
между подразделениями предприятия, а также между ними и предприятием в целом.
Предпринимательское законодательство является сложным и
громоздким. Отсутствует обобщающий кодификационный акт в этой отрасли
законодательства. Указом Президента РФ от 29 апреля 1994 предусмотрена
разработка Предпринимательского кодекса.
|