|
— междисциплинарная отрасль знания
о закономерностях и особенностях информационных процессов в юридической
деятельности, об их информатизации и компьютеризации, о принципах построения
и использования автоматизированных систем, создании экспертных и
консультационных систем на базе современных информационных технологий,
методов формализации и моделирования. Термин «информатика» возник во
франкоязычных странах (Informatique), начиная с 70-х гг. 20 в., он прочно
вошел в обиход, потеснив термин «кибернетика».
Правовая информатика изучает следующие объекты:
информационные отношения, т.е. общественные отношения,
возникающие в процессе производства, распространения и потребления
информации;
информационные процессы — процессы распространения
информации, протекающие в естественной, технической или социальной среде;
информационную деятельность — деятельность по созданию и
распространению правовой информации. В структуре правовой информации следует
различать теоретические и прикладные вопросы. К числу первых может быть
отнесена проблема исследования правовых информационных отношений.
Практическая часть правовой информатики сосредоточивает свое внимание на
решении задач внедрения в правовую деятельность современных ЭВМ и других
новейших технологий.
Правовая информатика является прикладной ветвью
общей информатики, изучающей общие свойства информации, а также общие
закономерности информационной деятельности, ее теорию, методику и
организацию. Важнейшей задачей П.и. является научное обеспечение
государственной политики, информатизации правовой, государственной и
политической системы.
Государственная политика информатизации правовой сферы
России — это целенаправленный комплекс проводимых государством мер (при
участии негосударственных структур) по внедрению в деятельность органов
власти и управления, всех юридических органов и отдельных должностных лиц
новейших информационных технологий, компьютерных систем и сетей,
автоматизированных рабочих мест, экспертных и консультационных систем (на
базе идей искусственного интеллекта).
Термин «информатизация» получил законодательное
закрепление: в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об информации,
информатизации и защите информации» 1993 информатизация — организованный
социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных
условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав
граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений на основе формирования и использования
информационных ресурсов.
Глобальной целью информатизации является создание информационного
общества, которое характеризуется следующими особенностями: большинство
работающих заняты производством и потреблением информации; особая роль
принадлежит высшей форме информации — научным знаниям; создана и
функционирует информационная экономика — экономика, основанная на информации
и научных знаниях; созданы и функционируют компьютерные сети и системы как на
уровне отдельной страны, так и на уровне мирового сообщества в целом.
Практические задачи П.и. в России могут быть
сформулированы следующим образом: разработка концепции информатизации
правовой и государственной систем России; создание методологических основ
использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой
информации;
активное участие в создании правового государства на
принципах плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого
члена общества всей совокупности нормативных актов, свободного получения
правовой информации в нужное время, в нужном месте и в нужной форме;
интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов, повышение
производительности труда и культуры и других форм при отправлении правосудия
и других форм юридической работы, разработка научных и практических основ
внедрения в практику автоматизированных рабочих мест, интеллектуальных
систем; создание автоматизированных обучающих систем, разработка
теоретических и методических проблем переподготовки юридических кадров в
рассматриваемой сфере, подготовка молодых специалистов по новой юридической
специальности «П.и.». В рамках П.и. осуществляется синтез данных юридических,
общественных, технических, естественных и математических наук. Вместе с тем
данная отрасль знаний относится к системе юридического знания, ибо в ее
основе лежат фундаментальные юридические представления и факты. Для
профилактики большое значение имеет использование в П.и. данных общей теории
права — фундаментальной науки правоведения, исследующей закономерности
правовых явлений и процессов.
|