|
|
— одна из важных гарантий
социальной поддержки безработных, выплата пособия по безработице на
основании Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции
Федерального закона от 20 апреля 1996).
Пособие по безработице выплачивается гражданам,
признанным в установленном порядке безработными. Продолжительность выплаты
пособий в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в
суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом. Так, для граждан, впервые ищущих
работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности),
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного
года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные
действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных
органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия,
продолжительность периода выплаты пособия по безработице в каждом периоде
безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12
календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия
для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном
исчислении в течение 18 календарных месяцев. Если по истечении 18 календарных
месяцев безработицы безработному не была предоставлена оплачиваемая
подходящая работа, то он имеет право на повторное получение пособия по
безработице в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в
субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже ста рублей, если иное не
предусмотрено настоящим законом. Продолжительность выплаты пособия по
безработице за счет средств фонда занятости не может превышать 24 календарных
месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. За счет
средств соответствующих бюджетов органы государственной власти субъектов РФ и
органы местного самоуправления могут устанавливать и более продолжительные
сроки выплаты П. по б. или предусматривать условия продления их выплаты.
П. по б. гражданам, уволенным из организаций по любым
основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и
имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на
условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня
(недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем
(неделей), а также уволенным с военной службы и из органов внутренних дел,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и признанными в
установленном порядке безработными, начисляется: в первые три месяца
безработицы — пособие в размере 75% от их среднемесячного заработка
(денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему
месту работы (службы); в следующие четыре месяца — в размере 60%; в
дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного
минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, и не ниже 20%
величины указанного прожиточного минимума. При этом размер П. по б. не должен
быть ниже ста рублей.
Размер П. по б. гражданам, завершившим профессиональную
подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов
службы занятости и признанным в установленном порядке безработными, зависит от
длительности периодов времени, в течение которых они имели оплачиваемую
работу. Если эти категории граждан имели оплачиваемую работу в течение
названных выше периодов времени, то у них возникает право на получение П. по
б. в указанных размерах, как и для всех граждан, уволенных с работы по любым
основаниям, т.е. соответственно 75, 60 и 45% заработка, с ограничениями по
величине прожиточного минимума. Если же у этих категорий граждан период
оплачиваемой работы был менее 26 календарных недель в течение 12 месяцев,
предшествовавших началу безработицы, либо они впервые ищут работу (ранее не
работали), не имеют профессии (специальности), а также стремятся возобновить
трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, то П.
по б. выплачивается в размере 20% величины прожиточного минимума,
исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже ста рублей. В
таком же размере выплачивается П. по б. и всем другим гражданам, впервые
ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности),
стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного
года) перерыва, а также гражданам, уволенным с работы по любым основаниям в
течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот
период 26 календарных недель оплачиваемой работы и признанным в установленном
порядке безработными. В некоторых случаях размер П. по б. может быть
увеличен. Так, при наличии лиц, находящихся на содержании безработного,
размер пособия увеличивается на 10% величины прожиточного минимума,
исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не менее чем на
пятьдесят рублей на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер
доплат не может превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в
субъекте РФ в установленном порядке. В случае, если оба родителя являются
безработными, размер пособия на лиц, находящихся на их содержании,
увеличивается каждому из родителей. Гражданам, проживающим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, где применяются районные коэффициенты
к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях,
П. по б. устанавливается с учетом районного коэффициента в порядке,
предусмотренном настоящим законом. Гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и
признанных в установленном порядке безработными, выплачивается дополнительное
пособие, в зависимости от зоны проживания, в размере от 10 до 40% величины
прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но
не ниже определенного предела (от 50 до двухсот рублей).
Выплата П. по б. прекращается с одновременным снятием с
учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по
основаниям, предусмотренным в статье Закона (см. в ст. Занятость граждан)-,
прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или
переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без
уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки
получения либо получения П. по б. обманным путем; осуждения лица, получающего
П. по б., к наказанию в виде лишения свободы; назначения в соответствии с
пенсионным законодательством РФ пенсии по старости (по возрасту), за выслугу
лет.
Выплата П. по б. может быть приостановлена на срок до трех
месяцев в случаях: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей
работы; отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в
оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами
службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не
имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую
деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по
собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение
одного года, предшествовавшего началу безработицы; явки безработного на
перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя,
наркотических средств или других одурманивающих веществ; увольнения с
последнего места работы (службы) за нарушение дисциплины и друше виновные
действия, предусмотренные трудовым законодательством РФ, также отчисления
гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места
обучения за виновные действия; нарушение безработным без уважительных причин
условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Выплата П. по
б. приостанавливается со дня, следующего за днем последней явки безработного
на перерегистрацию; самовольного прекращения гражданином обучения по
направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается
выплата П. по б., засчитывается в общий период выплаты пособия.
П. по б. не выплачивается в периоды: отпуска по
беременности и родам; выезда безработного из места постоянного проживания в
связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального
образования; призыва безработного на военные сборы, привлечения к
мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением
государственных обязанностей. Указанные периоды не засчитыва- ются в общий
период выплаты П. по б. и продлевают его.
Размер П. по б. может быть сокращен на 25% на срок до
одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о
трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления
органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы
службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия или
снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным
уведомлением безработного. П. по б. выплачивается не реже двух раз в месяц
при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой
занятости сроки, но не реже двух раз в месяц.
|