|
— отнесенные законодательными
актами к компетенции нотариата действия, совершаемые с соблюдением установленной
законом процедуры в целях защиты прав и законных интересов граждан и
юридических лиц.
Нотариусы и уполномоченные должностные лица осуществляют
свои функции путем совершения нотариальных действий, предусмотренных
Основами законодательства о нотариате 1993. В зависимости от содержания этих
действий, их направленности они могут быть подразделены на четыре группы:
1) удостоверение и свидетельствование бесспорных фактов:
удостоверение сделок; свидетельствование верности копий документов и выписок
из них, перевода документов с одного языка на другой, подлинности подписи на
документах; удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в
определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на
фотографии, времени предъявления документов; передача заявлений физических и
юридических лиц другим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных
бумаг; совершение морских протестов, обеспечение доказательств;
2) удостоверение бесспорного права: выдача
свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;
3) придание документам исполнительной силы:
совершение исполнительных надписей на долговых и платежных документах,
совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение
неоплаты чеков;
4) охранительные нотариальные действия: принятие
мер охраны наследственного имущества, наложение запрещения на отчуждение
жилого дома, принятие документов на хранение.
Предметная компетенция государственных и частных
нотариусов, а также должностных лиц органов исполнительной власти и
консульских учреждений различна. Все виды названных в Основах нотариальных
действий вправе совершать нотариусы, работающие в государственных
нотариальных конторах. Частные нотариусы не вправе выдавать свидетельства о
праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества, за
исключением случаев, когда в связи с отсутствием в нотариальном округе
государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных
действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты
одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Компетенция должностных
лиц консульских учреждений за границей определяется примерно также, как и
государственных нотариусов, однако указанные должностные лица не управомочены
совершать протесты векселей, передавать заявления, предъявлять чеки к платежу
и удостоверять неоплату чеков. Самая узкая компетенция установлена для
должностных лиц органов исполнительной власти. В случае отсутствия в
населенном пункте нотариуса они: удостоверяют завещания и доверенности; принимают
меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копии
документов и выписок из них, а также подлинность подписи на документах.
Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено
совершение и иных нотариальных действий.
Для совершения большинства названных выше действий можно
обратиться к любому нотариусу независимо от места жительства заявителя и
других заинтересованных лиц. Но для некоторых нотариальных действий закон с
учетом их особенностей точно определяет место их совершения. Так, сделки об отчуждении
или залоге жилого дома, квартиры, гаража, земельного участка удостоверяются
по месту нахождения имущества; договоры о предоставлении земельных участков —
по месту нахождения земельного участка; меры охраны наследственного имущества
и выдача свидетельств о праве на наследство — по месту открытия наследства;
свидетельства о праве собственности на долю в общем недвижимом имуществе
супругов — по месту нахождения имущества; обеспечение доказательств — по
месту их нахождения. Порядок совершения каждого из Н.д.
предопределяется их содержанием и имеет свою специфику.
Вместе с тем Основы устанавливают ряд общих правил,
соблюдение которых необходимо при совершении любых Н.д. Так, нотариус обязан
установить личность обратившегося за совершением Нд. гражданина, его
представителя или представителя юридического лица. Установление личности
должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих
любые сомнения относительно личности данного гражданина. При удостоверении
сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность
юридических лиц, участвующих в сделках. При совершении сделки представителем
проверяются и его полномочия.
Нотариусы не принимают для совершения Н.д. документы,
имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные
исправления, а также документа, исполненные карандашом.
Н.д. должны совершаться в день предъявления нотариусу
надлежащих документов и уплаты государственной пошлины, однако совершение Н
д. может быть отложено, если необходимо истребовать дополнительные сведения
от физических либо юридических лиц или направить документа на экспертизу.
Совершение Н.д. должно быть отложено, если в соответствии с законом
необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений
против совершения этих действий. Срок отложения не может превышать месяца со
дня вынесения об этом постановления. По заявлению заинтересованного лица,
оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось
другое лицо, совершение Н.д. может быть отложено на срок не более десяти
дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о том,
что соответствующее заявление поступило, Нд. должно быть совершено. При
получении от суда такого сообщения нотариальное производство приостанавливается
до разрешения дела судом.
Нотариус отказывает в совершении Нд., если: его совершение
противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с
просьбой о совершении Нд. обратился недееспособный гражданин либо
представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от
имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе; сделка
не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения
Нд., не соответствуют требованиям законодательства.
По просьбе лица, которому отказано в совершении Н.д.,
нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения должен вынести
постановление об отказе в совершении Нд., изложив причины отказа, и
разъяснить порядок его обжалования.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное
Нд. или отказ в его совершении, вправе подать об этом жалобу в районный
(город
ской) суд по месту нахождения государственной нотариальной
конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Все Нд., совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
|