|
|
— функция государственных органов
по систематическому наблюдению за точным и неуклонным соблюдением законов,
иных нормативных правовых актов, осуществляемая ими по подведомственным
вопросам в отношении неподчиненных органов, предприятий, учреждений,
организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан. Виды государственного
надзора: конституционный, судебный, прокурорский, административный. Административный
государственный надзор — особый вид исполнительно-распорядительной
деятельности. Его цель — обеспечить безопасность общества, государства,
граждан, а также надлежащее качество продукции и услуг. Государственный
надзор осуществляется за соблюдением норм, правил, действующих во всех
или во многих отраслях и сферах управления, и не включает в себя оценку
целесообразности деятельности поднадзорных субъектов; он является функцией
соответствующих органов исполнительной власти, наделенных надведомственными
полномочиями; действует в отношении организационно не подчиненных этим
органам субъектов; связан с применением мер административного пресечения и
принуждения. К надзорным органам исполнительной власти относятся, например,
Федеральный горный и промышленный надзор РФ, Федеральная налоговая служба РФ и
др. В некоторых федеральных министерствах созданы ведомственные надзорные
службы: государственные инспекции (ветеринарная, автомобильная, торговая и
т.д.), регистры (морской, речной) и др. Основными направлениями деятельности
надзорных органов являются: а) государственное нормативное регулирование
вопросов безопасности в пределах их компетенции; б) осуществление
разрешительной функции (выдача лицензии); в) выполнение специальных надзорных
и контрольных функций (инспектирование, проверки, экспертизы и тд.); г)
применение административных мер предупредительного характера (приостановление
деятельности, аннулирование лицензии); д) осуществление юрисдикционной
деятельности (рассмотрение дел об административных правонарушениях,
применение мер административной ответственности).
|