|
— размер налога на единицу
налогообложения. Согласно НК РФ налоговая ставка представляет собой
величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы (п. 1 ст.
53).
По методу установления выделяют ставки твердые и
процентные (квоты). При методе твердых ставок на каждую единицу
налогообложения определен фиксированный размер налога. Процентные ставки
характерны для налогообложения прибыли и дохода и устанавливаются в процентах
от единицы налогообложения.
По содержанию налоговые ставки подразделяются на
маргинальные, фактические и экономические. Маргинальными называются ставки,
непосредственно указанные в нормативном акте о налоге. Их наименование
связано с тем, что они применяются к отдельным частям дохода — налоговым
разрядам (маржам). Фактическая ставка определяется как отношение уплаченного
налога к налоговой базе. Экономическая ставка характеризует отношение
уплаченного налога ко всему полученному доходу. Сравнение экономических
ставок наиболее рельефно характеризует последствия налогообложения.
Налоговая ставка является существенным элементом
юридического состава налога. По общему правилу, ставки могут устанавливаться
только законодательными (представительными) органами власти соответствующих
уровней. Однако законодатель может делегировать установление налоговой ставки
органам исполнительной власти. В случаях, прямо указанных в НК РФ, ставки
федеральных налогов устанавливаются Правительством РФ. При этом законодатель
должен установить пределы полномочий Правительства РФ и порядок их
реализации.
Делегирование установления Н.с. Правительству обусловлено
задачей быстрого реагирования на изменение экономических, социальных и других
условий. Как правило, Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать
ставки акцизов и таможенных пошлин.
Делегирование полномочий региональных органов власти и
представительных органов местного самоуправления устанавливать Н.с. не
допускается (НК РФ, п. 2 ст. 53).
|