|
|
- в русском праве 19 — начала 20
в. особая категория законов, определяющих, по словам М.М. Сперанского,
«...порядок, коим власть верховная действует в законодательстве и в
правлении». Однако в Российской империи эти законы не носили характера
конституционных, хотя в литературе и встречается такая их оценка. Выделение Основных
законов российской империи происходило скорее теоретически и юридического
значения не имело, не предусматривалось особого порядка их издания и
изменения. До 1906 в состав Основных законов, составляющих т. 1,ч.1
Свода законов Российской империи, входили: раздел 1 «О священных
правах и преимуществах Верховной Самодержавной власти», где определялось
существо самодержавной власти, порядок престолонаследия, совершеннолетие императора,
порядок вступления на престол и присяги под данства, коронования и
миропомазания, титул «Императорского Величества» и государственный герб. В
Основных законах российской империи говорилось также о вере, о законах и о
власти
■ верховного управления. Второй раздел Основных
законов именовался «Учреждение об Императорской фамилии».
До начала 20 в. Основные законы не претерпели существенных
изменений. Однако Манифест 17 октября 1905 и последовавшие указы царя сделали
эти изменения неизбежными. Новая редакция Основных законов была обсуждена
Советом министров и одобрена непосредственно царем 23 апреля 1906, т.е. до
созыва Государственной Думы. Таким образом, юридическая природа Основных
законов как воплощения воли монарха осталась неизменной; изменение их могло и
впредь происходить лишь по инициативе монарха. После издания указа царя об
утверждении новой редакции Основных государственных законов Свод основных
государственных законов насчитывал 223 статьи. В первый раздел, «Основные
государственные законы», входило 11 глав: о существе верховной самодержавной
власти, о порядке наследия престола; о совершеннолетии государя императора, о
правительстве и опеке: о вступлении на престол и присяге подданства, о
священном короновании и миропомазании; о титуле Его Императорского Величества
и государственном гербе; о вере; о правах и обязанностях российских
подданных; о законах; о Государственном совете и Государственной думе и
образе их действий; о Совете министров, министрах и главноуправляющих
отдельными частями. Второй раздел, «Учреждение об императорской фамилии», как
и прежде, включал в себя 5 глав, где говорилось о степенях родства в
императорском доме, о рождении и кончине членов императорского дома и
родословной книге, о титулах, гербе и других внешних атрибутах, о содержании
членов императорского дома и их гражданских правах. Изменения затронули
преимущественно первый раздел Свода, тогда как второй остался практически без
изменений.
|